Afișarea prețurilor reduse (regula Omnibus)

Prețul de referință față de care anunți o reducere este cel mai mic preț la care ai vândut efectiv produsul, în același spațiu de vânzare, în ultimele 30 de zile dinaintea campaniei. Aceasta este regula Omnibus, aplicabilă în România din 28 mai 2022. Nerespectarea ei se sancționează de ANPC cu amendă de la 5.000 la 30.000 lei.

Pe scurt

Când anunți o reducere de preț, prețul de referință (prețul anterior) față de care calculezi reducerea este cel mai mic preț practicat pentru acel produs în același spațiu de vânzare în ultimele 30 de zile — nu prețul „umflat" cu o zi înainte de campanie. Aceasta este „regula Omnibus", transpusă în România prin HG 686/2022 (care modifică HG 947/2000), aplicabilă din 28 mai 2022, și care se suprapune peste regula mai veche din art. 33 din OG 99/2000. Nerespectarea obligației de a indica prețul anterior corect se sancționează de ANPC cu amendă de la 5.000 la 30.000 lei, la care se pot adăuga sancțiuni pentru practică comercială înșelătoare.

Cadrul legal

Afișarea prețurilor reduse este reglementată în România de două regimuri paralele, ambele aplicate de Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor (ANPC), plus regimul general al practicilor comerciale incorecte.

1. „Regula Omnibus" propriu-zisă — HG 947/2000, art. 4^1

Regula europeană cunoscută drept „Omnibus" a fost transpusă în dreptul intern prin Hotărârea Guvernului nr. 686/2022 (Monitorul Oficial nr. 520 din 26 mai 2022), care a introdus articolul 4^1 în HG 947/2000 privind modalitatea de indicare a prețurilor. Textul transpune art. 6a din Directiva 98/6/CE, adăugat prin Directiva (UE) 2019/2161 (Directiva Omnibus).

Art. 4^1 alin. (1)–(2) din HG 947/2000 — „Orice anunț de reducere a prețului indică prețul anterior aplicat de vânzător în aceeași suprafață de vânzare (...) înainte de aplicarea reducerii. Prețul anterior reprezintă cel mai scăzut preț practicat de vânzător în aceeași suprafață de vânzare în perioada ultimelor 30 de zile înainte de data aplicării reducerii de preț." Sursa: HG 686/2022, MO 520/26.05.2022 (accesat 2026-08-22)

Aceleași reguli se aplică și vânzărilor în regim de outlet [alin. (6)], iar dovada prețului anterior se face cu documente prezentate ANPC, la cerere [alin. (1)].

2. Regula mai veche — OG 99/2000, art. 33

Încă din 2015, art. 33 din Ordonanța Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață (republicată în MO nr. 603/2007) impunea o regulă similară, introdusă prin Legea nr. 57/2015:

Art. 33 lit. a) din OG 99/2000 — „Orice comerciant care anunță o reducere de preț trebuie să o raporteze la prețul de referință practicat în același spațiu de vânzare pentru produse sau servicii identice. Prețul de referință reprezintă cel mai scăzut preț practicat în același spațiu de vânzare în perioada ultimelor 30 de zile, înainte de data aplicării prețului redus." Sursa: OG 99/2000, republicată (accesat 2026-08-22)

OG 99/2000 reglementează și tipurile de vânzări cu preț redus (soldare, lichidare, promoționale, outlet) — de exemplu, vânzările de soldare se pot organiza doar în două perioade pe an, de câte maximum 45 de zile (formă modificată prin OUG 210/2020, aprobată prin Legea 331/2022).

3. Practici comerciale incorecte — Legea 363/2007 (prin OUG 58/2022)

Restul Directivei Omnibus a fost transpus prin OUG nr. 58/2022, care a modificat Legea 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianților, OUG 34/2014 privind drepturile consumatorilor și Legea 193/2000 privind clauzele abuzive. O reducere prezentată înșelător (de exemplu, prin creșterea artificială a prețului înainte de campanie) constituie practică comercială înșelătoare și se sancționează suplimentar. OUG 58/2022 a introdus și amenzi calculate pe cifra de afaceri și cazierul comercial.

Poziția 60 (legislație europeană) și poziția 70 (jurisprudență) sunt tratate separat, în blocurile de îmbogățire.

Explicație detaliată

Ce înseamnă „prețul anterior" (prețul de referință)

Ideea centrală a regulii Omnibus este simplă: un procent de reducere nu are sens dacă nu știm față de ce preț se calculează. De aceea legea fixează o singură referință obiectivă — cel mai mic preț la care ai vândut efectiv produsul în ultimele 30 de zile în același magazin (sau aceeași suprafață de vânzare online). Nu poți folosi ca reper prețul de catalog, prețul recomandat de producător sau un preț „de listă" pe care nu l-ai practicat niciodată.

Exemplu. Vinzi un produs cu 10 lei, dar în ultimele 30 de zile cel mai mic preț practicat a fost 8 lei. Dacă anunți „–10%", reducerea trebuie calculată de la 8 lei (prețul de referință), nu de la 10 lei. Altfel, „reducerea" afișată este înșelătoare.

Scopul declarat al reglementării este combaterea reducerilor false, obținute de obicei prin creșterea artificială a prețului cu puțin timp înainte de o campanie („umflă apoi taie"), tipică la evenimente precum Black Friday.

Cele patru situații speciale (art. 4^1 HG 947/2000)

Regula celor 30 de zile are câteva derogări clare:

1. Produse perisabile — pentru produsele susceptibile de a se deteriora sau a se perima rapid (de ex. alimente proaspete), prețul anterior este cel mai scăzut preț din ultimele 10 zile [alin. (3)].
2. Produse noi la comercializare — dacă produsul este pe piață de mai puțin de 30 de zile, prețul anterior este cel mai mic preț din acea perioadă mai scurtă, iar comerciantul trebuie să indice clar și lizibil perioada în care a fost aplicat [alin. (4)].
3. Reduceri progresive — dacă reducerea este majorată treptat, fără întrerupere, pe parcursul aceleiași campanii (de ex. –10%, apoi –20%, apoi –30%), prețul anterior rămâne prețul dinaintea primei reduceri [alin. (5)]. Excepția se interpretează restrictiv: dacă întrerupi campania și o reiei, referința se recalculează.
4. Vânzări în regim de outlet — regulile se aplică și aici; dacă produsul nu a fost expus în ultimele 30 de zile în structura de outlet, prețul anterior este prețul de magazin de fabrică al producătorului sau prețul de catalog, dovedit cu documente justificative [alin. (6) coroborat cu regulile outlet].

Cum se leagă cele două regimuri

În practică, HG 947/2000 (art. 4^1) și OG 99/2000 (art. 33) spun același lucru pentru punctul esențial — referința este cel mai mic preț din ultimele 30 de zile — dar HG 947/2000 detaliază excepțiile și obligația de a indica prețul anterior în anunț, iar OG 99/2000 acoperă tipologia vânzărilor cu preț redus (soldare, lichidare, promoționale). Un comerciant trebuie să le respecte pe ambele simultan.

Dacă reducerea este nu doar incorect calculată, ci și prezentată în mod înșelător consumatorului, intră în joc și Legea 363/2007 privind practicile comerciale incorecte, cu un regim sancționator mult mai sever (până la amenzi pe cifra de afaceri).

Cumul de sancțiuni sau „ne bis in idem"?

A spune că sancțiunile din cele trei acte (HG 947/2000, OG 99/2000, Legea 363/2007) „se pot cumula" trebuie citit cu o rezervă importantă. Dreptul contravențional admite cumulul pentru un concurs real de contravenții — adică pentru fapte materiale distincte, prin care sunt încălcate obligații diferite (art. 10 din OG 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor). În schimb, principiul ne bis in idem (art. 4 din Protocolul nr. 7 la CEDO; art. 50 din Carta drepturilor fundamentale a UE) interzice sancționarea de două ori a aceleiași fapte.

Linia de demarcație este, deci, identitatea faptei:

• Dacă aceeași conduită materială — de exemplu „umflarea" prețului de referință înainte de campanie — este surprinsă simultan de mai multe texte, este vorba de o singură faptă; sancționarea ei cumulativă sub două-trei acte încalcă ne bis in idem, iar norma specială o înlătură pe cea generală (specialia generalibus derogant).
• Cumulul este legitim doar când comerciantul săvârșește încălcări distincte (de exemplu: preț anterior calculat greșit și, separat, o campanie de „soldare" derulată fără notificarea primăriei, ori afirmații false de urgență/stoc) — fapte diferite, care se sancționează fiecare în parte.

Aspecte practice

Ce trebuie să afișezi la o reducere

• Prețul anterior (de referință) — cel mai mic preț practicat în ultimele 30 de zile — vizibil lângă prețul redus.
• Prețul redus, care trebuie să fie efectiv inferior prețului de referință.
• Dacă anunți un procent, acesta trebuie calculat față de prețul de referință, nu față de un preț de listă.
• La produse noi (sub 30 de zile pe piață), indică și perioada în care a fost practicat prețul anterior.

Documente justificative

Trebuie să poți dovedi, la controlul ANPC, care a fost cel mai mic preț din ultimele 30 (respectiv 10) de zile: istoricul de prețuri, rapoarte din casa de marcat/ERP, capturi din platforma de e-commerce, liste de prețuri datate. Fără această evidență, riști să nu poți demonstra legalitatea reducerii.

Greșeli frecvente

• „Umflarea" prețului înainte de campanie și raportarea reducerii la prețul crescut. Este exact practica pe care regula o interzice.
• Raportarea la prețul recomandat / de catalog în loc de prețul efectiv practicat.
• Procent afișat greșit (de ex. „–50%" calculat de la un preț nepracticat).
• Ignorarea excepției de 10 zile la perisabile sau aplicarea greșită a excepției pentru reduceri progresive.
• Reduceri online — aceleași reguli se aplică în magazinul online și pe marketplace: obligația revine vânzătorului efectiv, inclusiv comercianților din afara UE care se adresează consumatorilor din România.

Sancțiuni

• Nerespectarea obligației de a indica corect prețul anterior (art. 4^1 HG 947/2000): amendă de la 5.000 la 30.000 lei.
• Se pot cumula contravențiile din OG 99/2000 (aplicate de ANPC) și, pentru reduceri prezentate înșelător, sancțiunile din Legea 363/2007, inclusiv amenzi calculate pe cifra de afaceri (până la 4% pentru încălcări pe scară largă), plus înscrierea în cazierul comercial. Atenție: cumulul este legal doar pentru fapte distincte (concurs real de contravenții, art. 10 OG 2/2001); aceeași faptă materială nu poate fi sancționată de două ori (ne bis in idem) — vezi secțiunea „Explicație detaliată".

Recomandare practică

Ține un jurnal de prețuri automatizat pentru fiecare SKU (minimum 30 de zile în urmă) și configurează sistemul astfel încât prețul de referință afișat la campanie să fie calculat automat ca minimul istoric, nu ca prețul curent.

Domeniu de aplicare și situații speciale

Regula prețului anterior din ultimele 30 de zile nu se aplică oricărei reduceri. Ghidul Comisiei Europene privind art. 6a din Directiva 98/6/CE — Comunicarea 2021/C 526/02 — delimitează exact ce intră și ce nu intră sub incidența regulii. Delimitarea de mai jos rezolvă situațiile de graniță pe care controlul ANPC le întâlnește cel mai des.

Sursa: Comunicarea Comisiei 2021/C 526/02 – orientări privind art. 6a Dir. 98/6/CE (accesat 2026-08-22)

Doar bunuri, doar B2C

Directiva 98/6/CE și HG 947/2000 vizează exclusiv bunurile (produsele) oferite consumatorilor. Reducerile la servicii (abonamente, asigurări, servicii turistice, telecom) și la conținut sau servicii digitale rămân în afara regulii celor 30 de zile — sunt cenzurate doar prin regimul practicilor comerciale incorecte (Legea 363/2007), care interzice orice reducere prezentată înșelător. La fel, vânzările către profesioniști (B2B/en-gros) nu intră sub art. 6a, pentru că protecția vizează consumatorul final.

Notă fiscală. Prețul afișat consumatorului — inclusiv prețul anterior de referință — este întotdeauna prețul final, cu TVA inclus (OG 99/2000; Legea 227/2015 – Codul fiscal). Prețul de referință și prețul redus trebuie exprimate coerent, ambele cu TVA; compararea unui preț „anterior" fără TVA cu un preț redus cu TVA este ea însăși înșelătoare.

Reduceri personalizate și programe de fidelitate

O reducere real personalizată (voucher de aniversare, la înscriere sau primit după o cumpărare, adresat unui anumit consumator) și un program general de fidelitate (card sau cupon care se aplică pe tot sortimentul ori pe game identificate, pe perioade lungi și continue) nu sunt „anunțuri de reducere" în sensul art. 6a — ele se evaluează doar sub Legea 363/2007. Criteriul de delimitare este dacă beneficiul este cu adevărat individual sau, dimpotrivă, oferit în fapt tuturor: un cod „personalizat", dar accesibil majorității clienților, este tratat ca reducere generală și intră sub regula celor 30 de zile.

Oferte condiționate, pachete și anunțuri generale

Ofertele condiționate/legate — „1+1 gratis", „al doilea produs −50%", „−30% la 3 bucăți", pachete/bundle-uri — nu intră sub art. 6a: ele nu comunică un preț redus pentru un produs individual, ci o condiție de cumpărare. Rămân însă supuse Legii 363/2007, deci orice afirmație de tip „economisești X lei" trebuie să fie reală și demonstrabilă. Anunțurile generale de tip „toate produsele −20%", în schimb, intră sub regula celor 30 de zile: chiar dacă mesajul este global, prețul anterior corect (cel mai mic din 30 de zile) trebuie să rezulte pentru fiecare produs la punctul de vânzare — dacă prețul a fost majorat sau a mai existat o reducere în cele 30 de zile, eticheta curentă nu poate fi folosită ca „preț anterior".

Același SKU pe mai multe canale (omnicanal)

Prețul de referință se raportează la „aceeași suprafață de vânzare", interpretată drept același canal de vânzare. Dacă același produs se vinde la prețuri diferite în magazinul fizic, în magazinul online propriu și pe un marketplace, minimul din ultimele 30 de zile se calculează separat, per canal — nu agregat. Un preț mai mic practicat online nu justifică anunțarea unei reduceri mai mari în magazinul fizic. Obligația revine vânzătorului efectiv, nu platformei-intermediar.

Efectul „clichet" la promoțiile prelungite și succesive

Regula creează un efect de „clichet" care împiedică promoțiile perpetue. La reduceri progresive, majorate treptat și fără întrerupere în aceeași campanie, prețul anterior rămâne fixat la minimul din 30 de zile dinaintea primei reduceri (excepție de strictă interpretare). În schimb, la promoții succesive sau prelungite (peste 30 de zile ori campanii repetate cu întreruperi), minimul din ultimele 30 de zile ajunge să includă chiar prețul promoțional anterior — astfel încât un mesaj „a fost 100, acum 50" nu mai poate fi comunicat la nesfârșit; referința coboară la nivelul deja practicat. Perioadele de reducere „excesiv de lungi" sunt, în plus, evaluabile ca practică incorectă sub Legea 363/2007.

Interacțiunea cu soldările și lichidările

Regula celor 30 de zile privește calculul reducerii; ea nu suspendă regimul tipurilor de vânzare din OG 99/2000. Vânzările de soldare se pot organiza doar în două perioade pe an, de câte maximum 45 de zile, cu notificarea prealabilă a primăriei și cu condiția ca produsele să fi fost oferite anterior în mod obișnuit; lichidările sunt permise doar în situații expres prevăzute (încetarea/mutarea activității, deteriorare, forță majoră etc.), tot cu notificare. Aceste obligații procedurale sunt în vigoare. Consecința practică: o reducere poate fi corectă ca preț de referință, dar ilegală ca tip de vânzare dacă este prezentată drept „soldare" în afara calendarului legal sau fără notificarea primăriei — două neconformități distincte, care se pot sancționa separat.

Jurisprudență națională

Regula Omnibus este recentă în dreptul intern (HG 947/2000 art. 4^1 a fost introdus abia în mai 2022), astfel încât jurisprudența de fond românească specifică celor 30 de zile este încă în formare — cele mai multe litigii sunt contestații ale proceselor-verbale ANPC, aflate în curs. Reperul interpretativ obligatoriu este însă hotărârea CJUE de mai jos, iar practica ANPC și jurisprudența procedurală conturează deja liniile de forță.

Decizii relevante

Decizii favorabile (PRO)

CJUE, 26 septembrie 2024 — Cauza C-330/23, Aldi Süd — calculul reducerii se raportează la prețul minim din 30 de zile Deși este o hotărâre europeană, interpretarea dată de CJUE art. 6a din Directiva 98/6/CE se aplică direct și textelor românești de transpunere (HG 947/2000 art. 4^1, OG 99/2000 art. 33). Un comerciant anunțase reduceri („−23%", preț tăiat) raportate la ultimul preț practicat, nu la cel mai scăzut preț din ultimele 30 de zile. · Instanța a reținut că o reducere exprimată în procent sau printr-un mesaj promoțional trebuie calculată pe baza „prețului anterior" = cel mai scăzut preț din ultimele minimum 30 de zile; simpla afișare informativă a prețului anterior, fără a-l folosi ca bază de calcul, este insuficientă și ar permite reduceri artificiale, înșelătoare. Sursa: CJUE, C-330/23, Aldi Süd (ECLI:EU:C:2024:804) (accesat 2026-08-22)

ANPC, campanii Black Friday — sancțiuni menținute pentru reduceri raportate la un preț nepracticat În practica de control (confirmată constant de comisari), reducerea raportată la un preț care nu a fost efectiv cel mai mic din ultimele 30 de zile este calificată drept publicitate/practică înșelătoare, chiar și atunci când abaterea este neintenționată. · ANPC a reținut tipare recurente: preț de referință incorect, stoc insuficient nesemnalat, campanii expirate încă comunicate, urgență/raritate artificială, pachete fără prețuri individuale — toate raportate la standardul celor 30 de zile. Sursa: „Black Friday sub lupa ANPC", JURIDICE.ro, 21.10.2025 (accesat 2026-08-22)

Decizii contrare sau limitative (CONTRA)

Jurisprudență procedurală — contestația nu suspendă sancțiunea, iar procesul-verbal se prezumă veridic Aceasta este limitarea practică cea mai importantă pentru comerciantul care vrea să conteste o amendă pentru reducere incorectă. Procesul-verbal ANPC se bucură de prezumție de veridicitate și autenticitate, făcând dovada deplină până la proba contrară; sarcina probei revine petentului. Mai mult, plângerea contravențională nu suspendă executarea măsurii (art. 59 OG 21/1992; art. 12 Legea 363/2007) — suspendarea trebuie cerută separat (ex. Trib. Prahova nr. 882/2021, Trib. Bacău nr. 7/2019). Sursa: „Cum pot fi atacate măsurile și sancțiunile ANPC", JURIDICE.ro (accesat 2026-08-22)

Nuanțe și cazuri speciale

ÎCCJ (SCAF) — anularea unui proces-verbal de cercetare ANPC: competența judecătoriei — Soluționând un conflict negativ de competență privind cererea de anulare a unui PV de cercetare ANPC (din 15.07.2021), ÎCCJ a stabilit competența în favoarea Judecătoriei Mangalia. Instanța de contravenție verifică legalitatea și temeinicia PV, dar nu poate reîncadra fapta ori aplica ea însăși o altă sancțiune — soluțiile sunt anularea PV sau, în subsidiar, înlocuirea/reducerea sancțiunii aplicate de agent. Sursa: „Anularea procesului-verbal de cercetare al ANPC. Stabilirea competenței", Universul Juridic (accesat 2026-08-22)

Jurisprudență CJUE

Cauza C-330/23, Aldi Süd (26.09.2024, ECLI:EU:C:2024:804) — Hotărârea-cheie de interpretare a art. 6a din Directiva 98/6/CE (baza „regulii Omnibus"). Reducerea anunțată prin procent sau mesaj promoțional trebuie calculată în raport cu cel mai scăzut preț din ultimele 30 de zile; afișarea prețului anterior doar informativ nu este suficientă. Sursa: curia.europa.eu — C-330/23 (accesat 2026-08-22)

Tendințe jurisprudențiale

• Aliniere strictă la standardul celor 30 de zile. Atât CJUE (C-330/23), cât și practica ANPC resping raportarea reducerii la ultimul preț sau la un preț de listă; contează exclusiv cel mai mic preț efectiv practicat în perioada de referință.
• Miza probatorie s-a mutat pe comerciant. Prezumția de veridicitate a procesului-verbal și obligația de a dovedi istoricul de prețuri fac ca lipsa unei evidențe datate (rapoarte ERP/casă, capturi de platformă) să fie, practic, decisivă în litigiu.
• Jurisprudența de fond este emergentă. Deciziile definitive românești pe fondul regulii celor 30 de zile sunt încă puține (regula datează din 2022); majoritatea reperelor provin din practica de sancționare ANPC, din jurisprudența procedurală privind contestarea PV și din interpretarea CJUE, obligatorie pentru instanțele naționale.
• ⚠️ Sancțiunile se pot cumula (HG 947/2000 + OG 99/2000 + Legea 363/2007), iar reducerile prezentate înșelător pot atrage și sesizarea organelor penale (înșelăciune, art. 244 C.pen.) — un risc semnalat public în campaniile de tip Black Friday.

Întrebări frecvente

Ce este „prețul de referință" (prețul anterior)? Este cel mai mic preț la care ai vândut efectiv produsul, în același spațiu de vânzare, în ultimele 30 de zile înainte de reducere. Reducerea și orice procent afișat se raportează la acest preț, nu la un preț de catalog sau recomandat.

Se aplică regula și în magazinul online și pe marketplace? Da. Obligația revine vânzătorului efectiv (cel care încheie contractul cu consumatorul), indiferent de canal — inclusiv comercianților din afara UE care se adresează consumatorilor din România. Platformele de comparare a prețurilor care nu vând efectiv nu intră sub incidența regulii.

Cât este perioada de referință pentru produsele alimentare proaspete? Pentru produsele perisabile (susceptibile de a se deteriora sau perima rapid), perioada este de 10 zile, nu 30.

Am scos produsul recent la vânzare, de mai puțin de 30 de zile. Ce preț folosesc? Cel mai mic preț practicat în perioada (mai scurtă) de când produsul este la vânzare, indicând clar perioada respectivă.

Pot face reduceri succesive (–10%, apoi –20%) în aceeași campanie? Da. Dacă reducerea crește treptat, fără întrerupere, pe durata aceleiași campanii, prețul anterior rămâne prețul dinaintea primei reduceri. Excepția se interpretează restrictiv — dacă întrerupi campania, referința se recalculează.

Ce amendă riști dacă afișezi o reducere falsă? Pentru neindicarea corectă a prețului anterior: 5.000–30.000 lei. Dacă reducerea este și înșelătoare (preț „umflat" înainte de campanie), se adaugă sancțiunile pentru practici comerciale incorecte (Legea 363/2007), inclusiv amenzi pe cifra de afaceri.

Ce documente îmi cere ANPC? Dovada prețului anterior: istoricul de prețuri (casă de marcat/ERP/platformă e-commerce), liste de prețuri datate, capturi din magazinul online.

Regula se aplică și la servicii sau la abonamente digitale? Nu. Regula celor 30 de zile vizează doar bunurile (produsele). Reducerile la servicii (abonamente, asigurări, turism, telecom) și la conținut/servicii digitale rămân doar sub interdicția generală a practicilor înșelătoare (Legea 363/2007), fără obligația prețului anterior.

Se aplică și vânzărilor către firme (B2B)? Nu. Directiva 98/6/CE și HG 947/2000 protejează consumatorii; vânzările en-gros/B2B către profesioniști nu intră sub regula celor 30 de zile.

Un cupon personalizat sau un card de fidelitate trebuie să respecte regula? Nu, dacă reducerea este cu adevărat individuală (voucher de aniversare, la înscriere) sau un program general de fidelitate. Dar un cod „personalizat" oferit de fapt tuturor clienților este tratat ca reducere generală și intră sub regula celor 30 de zile.

„1+1 gratis" sau „al doilea produs −50%" — trebuie preț anterior? Nu. Ofertele condiționate și pachetele nu intră sub regula prețului anterior (rămân supuse doar interdicției practicilor înșelătoare). În schimb, un anunț general „toate produsele −20%" intră sub regulă: prețul anterior corect trebuie să rezulte pentru fiecare produs.

Ce pot face eu, consumator, dacă am cumpărat pe baza unei reduceri false? Poți cere despăgubiri și, după caz, reducerea prețului sau încetarea contractului (art. 19^1 din Legea 363/2007); prețul „umflat" înșelător poate fi și dol, care atrage anularea. Colectiv, asociațiile de consumatori pot introduce acțiuni în reprezentare (Legea 414/2023).

Practică și opinii

⚠️ Opinie specialistă — Amalia Mușat (Mușat-Rusu) și Andrei Gongea (DLA Piper) Excepția reducerilor progresive trebuie interpretată restrictiv: doar reducerile majorate treptat, fără întrerupere, pe parcursul aceleiași campanii, păstrează ca referință prețul dinaintea primei reduceri. Regula se aplică vânzătorului efectiv, inclusiv în marketplace și pentru comercianți din afara UE care vizează consumatori din UE; sancțiunile din HG 947/2000, OG 99/2000 și Legea 363/2007 se pot cumula. Sursa: „Update legislativ: Campaniile de reduceri de preț în lumina Directivei Omnibus", JURIDICE.ro, 27.05.2022

⚠️ Opinie specialistă — Bianca Cernitoiu (GNP – Grigorescu & Partners) Obligația practică a comerciantului este să calculeze reducerea prin raportare la cel mai mic preț din ultimele 30 de zile: dacă prețul curent este 10 lei, dar minimul recent a fost 8 lei, un „–10%" se aplică la 8 lei. Comercianții ar trebui să păstreze evidența istoricului de prețuri pentru a dovedi conformitatea. Sursa: „Noi reguli privind reducerile de preț (... HG 686/2022)", GNP

Campaniile de reduceri (mai ales Black Friday și soldările sezoniere) reprezintă un punct constant de atenție și control al ANPC, care a aplicat sancțiuni comercianților pentru reduceri raportate incorect.

Remediile consumatorului

Amenda ANPC nu este singura consecință a unei reduceri false. Consumatorul indus în eroare de o „reducere" umflată are și remedii proprii — individuale și colective — dincolo de sancțiunea administrativă.

Remedii individuale (Legea 363/2007, art. 19^1)

OUG 58/2022 a introdus art. 19^1 în Legea 363/2007, care transpune remediile individuale prevăzute de Directiva Omnibus (art. 11a din Directiva 2005/29/CE). Consumatorul prejudiciat de o practică comercială incorectă — inclusiv o reducere prezentată înșelător — are dreptul la remedii proporționale și efective:

• despăgubiri pentru prejudiciul suferit;
• după caz, reducerea prețului sau încetarea contractului (rezoluțiune/reziliere).

Aceste remedii se cumulează cu dreptul comun: prețul „umflat" prezentat înșelător poate constitui dol (viciu de consimțământ, art. 1214 Cod civil) care atrage anularea contractului, ori poate angaja răspunderea civilă delictuală a comerciantului (art. 1349 și 1357 Cod civil).

Remedii colective — acțiunile în reprezentare (Legea 414/2023)

Directiva (UE) 2020/1828 a fost transpusă în România prin Legea nr. 414/2023 privind desfășurarea acțiunilor în reprezentare pentru protecția intereselor colective ale consumatorilor (MO nr. 1158/20.12.2023) — prima reglementare expresă de tip „class action" din dreptul român. Entitățile calificate (asociații de consumatori, autorități) pot introduce o singură acțiune în numele mai multor consumatori afectați de aceeași practică, cerând atât măsuri de încetare a practicii, cât și măsuri reparatorii (restituire, reducere de preț, despăgubiri).

Surse: Legea 363/2007, art. 19^1 (prin OUG 58/2022); Legea 414/2023 (transpune Directiva (UE) 2020/1828) (accesat 2026-08-22)

Referințe

1. HG nr. 947/2000 privind modalitatea de indicare a prețurilor produselor oferite consumatorilor spre vânzare, art. 4^1 (introdus prin HG nr. 686/2022, Monitorul Oficial nr. 520 din 26 mai 2022) — legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/255732
2. OG nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată (MO nr. 603/2007), art. 33 (modificat prin Legea nr. 57/2015) — legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/84943
3. OUG nr. 58/2022 pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul protecției consumatorilor (transpune restul Directivei Omnibus; modifică Legea 363/2007, OUG 34/2014, Legea 193/2000).
4. Directiva 98/6/CE privind indicarea prețurilor, art. 6a (introdus prin Directiva (UE) 2019/2161 – „Omnibus") — eur-lex.europa.eu
5. Amalia Mușat (Mușat-Rusu), Andrei Gongea (DLA Piper), Campaniile de reduceri de preț în lumina Directivei Omnibus, JURIDICE.ro, 27.05.2022 — juridice.ro/687203
6. Bianca Cernitoiu (GNP), Noi reguli privind reducerile de preț (HG 686/2022) — gnp.ro
7. Universul Juridic, HG 947/2000 – modificări (HG 686/2022) și OG 99/2000 – modificări (Legea 57/2015) — universuljuridic.ro
8. Comunicarea Comisiei 2021/C 526/02 — Orientări privind interpretarea și aplicarea art. 6a din Directiva 98/6/CE (domeniu de aplicare, reduceri personalizate/fidelitate, oferte condiționate, anunțuri generale, promoții succesive) — eur-lex.europa.eu
9. Legea nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianților, art. 19^1 (remedii individuale ale consumatorului, introdus prin OUG 58/2022) — legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/86364
10. Legea nr. 414/2023 privind desfășurarea acțiunilor în reprezentare pentru protecția intereselor colective ale consumatorilor (MO 1158/20.12.2023; transpune Directiva (UE) 2020/1828) — legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/277571
11. OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, art. 10 (concurs de contravenții) — legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/29779
12. Legea nr. 227/2015 – Codul fiscal (afișarea prețului final cu TVA inclus) — legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/171282