Recenziile online — obligații legale pentru comercianți

Comercianții care afișează recenzii ale clienților trebuie să declare clar dacă și cum verifică că acestea provin de la persoane care au cumpărat efectiv produsul. Recenziile false, proprii sau comandate, și ștergerea selectivă a celor negative autentice sunt interzise. Regulile provin din OUG nr. 58/2022, care a transpus Directiva Omnibus în Legea nr. 363/2007, și se sancționează de ANPC cu amenzi de până la 100.000 lei.

Pe scurt

Din 28 mai 2022, comercianții care afișează recenzii ale clienților trebuie să spună clar dacă și cum verifică faptul că acestea provin de la persoane care au cumpărat sau folosit efectiv produsul, iar recenziile false — proprii sau comandate — sunt interzise în orice situație. Regulile au fost introduse de OUG nr. 58/2022 (transpunerea Directivei Omnibus) în Legea nr. 363/2007 privind practicile comerciale incorecte. Încălcarea se sancționează de ANPC cu amendă contravențională de la 20.000 lei la 100.000 lei (art. 15 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 363/2007); limitele se dublează dacă sunt afectați peste 100 de consumatori (40.000–200.000 lei), iar pentru încălcările pe scară largă sau transfrontaliere se aplică o amendă de 0,1%–4% din cifra de afaceri anuală (art. 15⁴).

Cadrul legal

Obligațiile privind recenziile online decurg din legislația de protecție a consumatorilor împotriva practicilor comerciale incorecte, nu dintr-o lege dedicată „recenziilor". Actul-cadru este Legea nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianților în relația cu consumatorii, care transpune Directiva europeană 2005/29/CE.

Regulile specifice recenziilor au fost adăugate prin Ordonanța de urgență nr. 58/2022, actul prin care România a transpus Directiva (UE) 2019/2161 („Directiva Omnibus"). Aceste prevederi se aplică de la 28 mai 2022.

Art. 6 din Legea nr. 363/2007 (omisiuni înșelătoare) — Atunci când comerciantul oferă acces la recenzii ale consumatorilor cu privire la produse, constituie informație esențială faptul dacă și în ce mod comerciantul se asigură că recenziile publicate provin de la consumatori care au utilizat sau au achiziționat efectiv produsul. Omiterea acestei informații reprezintă o omisiune înșelătoare. Sursa: Legea nr. 363/2007, Portal Legislativ (accesat 2026-08-23)

La Anexa nr. 1 a legii — lista practicilor considerate incorecte în orice situație (așa-numita „listă neagră", pentru care nu trebuie dovedit efectul înșelător concret) — OUG nr. 58/2022 a introdus, după punctul 23, patru puncte noi. Trei dintre ele privesc direct recenziile:

Anexa nr. 1, pct. 25 — Afirmarea că recenziile unui produs sunt transmise de consumatori care au utilizat sau au achiziționat efectiv produsul, fără a lua măsuri rezonabile și proporționale pentru a verifica dacă acestea provin de la astfel de consumatori.

Anexa nr. 1, pct. 26 — Transmiterea sau însărcinarea unei alte persoane, fizice ori juridice, să transmită recenzii sau aprecieri false ale consumatorilor, în scopul promovării produselor.

Anexa nr. 1, pct. 27 — Denaturarea recenziilor consumatorilor sau a aprecierilor sociale, în scopul promovării produselor.

Sursa: OUG nr. 58/2022, Portal Legislativ (accesat 2026-08-23)

Punctul 24, introdus în același bloc, privește clasamentele: afișarea rezultatelor unei căutări fără a menționa publicitatea plătită sau plata pentru o poziționare mai bună.

Legea a fost modificată ulterior prin OUG nr. 18/2026 (Monitorul Oficial nr. 236 din 26 martie 2026), însă acest act NU schimbă regimul recenziilor. OUG nr. 18/2026 transpune Directiva (UE) 2024/825 (protecția consumatorilor în tranziția verde — combaterea afirmațiilor înșelătoare de mediu / „greenwashing", a obsolescenței premature și netransparenței etichetelor de durabilitate) și Directiva (UE) 2023/2673 (servicii financiare încheiate la distanță). Concret, la Anexa nr. 1, după punctul 27 se adaugă douăsprezece puncte noi (pct. 28–39), toate privind afirmațiile de mediu, durabilitatea și actualizările software — aplicabile de la 27 septembrie 2026. Prevederile despre recenzii (art. 6 și Anexa nr. 1 pct. 24–27) rămân cele introduse prin OUG nr. 58/2022 și își păstrează numerotarea (noile puncte sunt adăugate după ele, nu în locul lor).

Notă practică: dacă folosești recenzii pentru a susține o afirmație de mediu (de ex. citezi recenzii pentru a prezenta produsul ca „eco" sau „sustenabil"), afirmația respectivă trebuie să respecte, din 27 septembrie 2026, și noile interdicții privind greenwashing-ul (pct. 28–39), pe lângă regulile de recenzii de la pct. 25–27. Sursa: OUG nr. 18/2026, Portal Legislativ (accesat 2026-09-12)

Acte conexe: Codul consumului (Legea nr. 296/2004), OUG nr. 34/2014 privind drepturile consumatorilor și Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenței neloiale (recenziile false care denigrează un concurent pot fi și acte de concurență neloială).

Explicație detaliată

De ce sunt reglementate recenziile

Recenziile online au devenit un factor decisiv în deciziile de cumpărare, iar acest lucru le-a transformat într-o țintă pentru manipulare: recenzii inventate, comandate de la „ferme de recenzii", sau afișarea selectivă doar a opiniilor pozitive. Legiuitorul european a considerat că astfel de practici distorsionează decizia economică a consumatorului și le-a interzis prin Directiva Omnibus, transpusă la noi prin OUG nr. 58/2022.

Important de reținut: legea nu obligă niciun comerciant să afișeze recenzii. Obligațiile apar doar dacă alegi să oferi acces la recenzii. Din acel moment, trebuie să respecți două categorii de reguli — una de transparență (ce trebuie să comunici) și una de interdicție (ce nu ai voie să faci).

1. Obligația de transparență privind verificarea

Dacă publici recenzii ale clienților, trebuie să informezi consumatorul dacă și cum te asiguri că acele recenzii provin de la persoane care au cumpărat sau folosit efectiv produsul. Această informație este calificată de lege drept informație esențială (art. 6). A o omite înseamnă o omisiune înșelătoare.

Concret, ai două opțiuni corecte:

• Verifici recenziile — și atunci explici mecanismul (de exemplu: „publicăm doar recenzii ale clienților care au comandat produsul din contul lor", „trimitem invitația de recenzie după livrare"); sau
• Nu verifici recenziile — și atunci trebuie să spui clar acest lucru, pentru a nu lăsa impresia falsă că ele sunt garantate ca fiind autentice.

Ceea ce nu ai voie este să lași consumatorul să creadă că recenziile sunt verificate atunci când, în realitate, nu iei nicio măsură în acest sens.

2. Interdicțiile absolute („lista neagră")

Practicile de mai jos sunt interzise în orice situație — ANPC nu trebuie să demonstreze că un consumator a fost efectiv indus în eroare; simpla săvârșire a faptei este suficientă pentru sancțiune:

• Recenzii prezentate ca autentice fără verificare (pct. 25). Nu poți afirma sau sugera că recenziile provin de la cumpărători reali dacă nu iei măsuri rezonabile și proporționale de verificare. Un simplu formular deschis oricui, prezentat însă ca „recenzii ale clienților noștri", încalcă această regulă.
• Recenzii false, proprii sau comandate (pct. 26). Este interzis atât să publici tu recenzii inventate, cât și să plătești/însărcinezi terți (angajați, agenții, „ferme de recenzii") să o facă.
• Denaturarea recenziilor (pct. 27). Este interzis să manipulezi imaginea de ansamblu — de exemplu ștergând selectiv recenziile negative reale, publicând doar recenziile pozitive ca și cum ar fi reprezentative, sau mutând recenzii de la un produs la altul.

3. Legătura cu clasamentele și publicitatea plătită

În același pachet de reguli (pct. 24) intră și obligația de a dezvălui dacă poziționarea unui produs în rezultatele afișate este influențată de publicitate plătită sau de o plată pentru un loc mai bun în clasament. Recenziile și notele („rating-urile") sunt adesea folosite ca parametri de clasare; dacă folosești recenziile pentru a ordona produsele, transparența asupra criteriilor de clasare devine relevantă și pentru acest capitol.

4. Ce înseamnă „măsuri rezonabile și proporționale"

Legea nu impune o metodă unică, ci un standard flexibil, adaptat dimensiunii afacerii. În practică, sunt considerate rezonabile: legarea recenziei de o comandă confirmată, trimiterea invitației de recenzie numai către cumpărători, marcarea distinctă a recenziilor „achiziție verificată", ori folosirea unei platforme terțe de recenzii care aplică propriile verificări. Cu cât afirmi mai apăsat că recenziile sunt „reale" sau „verificate", cu atât standardul de verificare așteptat este mai ridicat.

5. Recenzii generate de inteligență artificială sau de boți

Recenziile sintetice — generate de AI sau publicate automat de boți — intră direct sub interdicțiile per se: dacă sunt prezentate ca provenind de la cumpărători reali fără verificare, se aplică pct. 25; dacă sunt comandate/plantate, pct. 26; dacă amplifică artificial imaginea de ansamblu, pct. 27. Legea nu prevede o excepție pentru „automatizare la scară" — dimpotrivă, faptul că falsurile pot fi produse masiv ridică standardul „măsurilor rezonabile". Un comerciant care afirmă că recenziile provin de la clienți reali trebuie să poată dovedi mecanisme antifraudă proporționale cu riscul (legarea de o comandă, detectarea tiparelor/IP-urilor suspecte, filtre anti-bot). Ghidul Comisiei privind Directiva 2005/29/CE (Comunicarea 2021/C 526/01) confirmă că lipsa oricărei verificări împotriva recenziilor false, inclusiv a celor generate automat, este o practică înșelătoare.

6. „Review gating" — de ce este considerat „denaturare"

„Review gating"-ul — solicitarea de recenzii doar de la clienții presupus mulțumiți (sau filtrarea celor nemulțumiți înainte de publicare) — nu este numit expres în textul legii, dar este captat de pct. 27 (denaturarea recenziilor): prin selectarea sursei, comerciantul alterează imaginea de ansamblu (frecvența și distribuția reală a opiniilor), inducând consumatorul în eroare cu privire la reputația reală a produsului. Ghidul Comisiei 2021/C 526/01 tratează explicit această practică drept denaturare. Distincția față de o practică legitimă este simplă: este permis să inviți la recenzie, cu condiția ca invitația să fie trimisă tuturor cumpărătorilor după livrare, neutru („spuneți-ne părerea, oricare ar fi ea"), fără a condiționa publicarea de caracterul pozitiv al recenziei și fără a acorda stimulente numai pentru recenzii favorabile.

Aspecte practice

Ce trebuie să faci dacă afișezi recenzii

• Publică o politică de recenzii vizibilă (pagină dedicată sau secțiune în Termeni și condiții) care explică: dacă verifici recenziile, cum le verifici, cine poate lăsa o recenzie și cum sunt moderate.
• Verifică proveniența. Leagă recenziile de comenzi reale sau marchează-le drept „achiziție verificată". Dacă nu poți verifica, spune explicit că recenziile nu sunt verificate.
• Tratează la fel recenziile pozitive și negative. Nu șterge și nu ascunde recenziile negative autentice; poți elimina doar conținutul ilegal, jignitor sau spam, după criterii anunțate în prealabil.
• Fii transparent la moderare. Descrie regulile după care o recenzie poate fi respinsă și aplică-le uniform.
• Verifică furnizorii externi. Dacă folosești o platformă terță de recenzii (widget, plugin), asigură-te că mecanismul ei de verificare corespunde cu ceea ce afirmi pe site.
• Dezvăluie clasamentele plătite. Dacă ordonezi produsele după rating sau dacă poziția este influențată de plată, menționează acest lucru.

Greșeli frecvente (care atrag amenzi)

• Afișarea unei note medii („4,8 din 5, 1.200 de recenzii") fără a menționa dacă recenziile sunt verificate.
• Cumpărarea de recenzii sau oferirea de reduceri condiționate de lăsarea unei recenzii pozitive.
• Solicitarea de recenzii doar clienților mulțumiți (așa-numitul „review gating"), ceea ce denaturează imaginea de ansamblu.
• Ștergerea selectivă a recenziilor negative reale.
• Recenzii scrise de angajați, prieteni sau agenția de marketing, prezentate ca fiind ale clienților.
• Recenzii mutate de la un produs popular către un produs nou, pentru a-i „umfla" reputația.

Cine controlează și ce riști

Autoritatea competentă este ANPC (Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor), care poate acționa din oficiu sau în urma unei sesizări. Recenziile false, neverificate sau denaturate (Anexa nr. 1 pct. 25–27) sunt practici comerciale înșelătoare, sancționate potrivit art. 15 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 363/2007 cu amendă de la 20.000 lei la 100.000 lei. Cuantumul crește în trepte:

De reținut: minimul de 20.000 lei a fost introdus prin OUG nr. 58/2022, care a majorat pragul de la 5.000 lei (forma anterioară). Minimul de 5.000 lei apare astăzi doar la utilizarea repetată (art. 15⁵), nu la regimul de bază. Spre deosebire de multe alte contravenții, amenzile din Legea nr. 363/2007 nu pot fi achitate la jumătate în 15 zile. Procesul-verbal de sancționare poate fi contestat prin plângere contravențională (OG nr. 2/2001).

Sursa: Legea nr. 363/2007 (art. 15 și urm.), Portal Legislativ (accesat 2026-08-23)

Ce documentezi ca să-ți dovedești diligența (sarcina probei)

În litigiul contravențional, sarcina probei revine ANPC: autoritatea trebuie să dovedească în concret că nu ai luat „măsuri rezonabile și proporționale" de verificare (pct. 25), nu doar să afirme acest lucru. Jurisprudența (vezi secțiunea Jurisprudență națională — cazurile Mega Image, Briza Mării Negre) anulează procesele-verbale întocmite fără probe concrete. Pentru a-ți dovedi diligența, păstrează:

• politica de recenzii și versiunile ei (ce afirmi despre verificare, din ce dată);
• jurnalele de audit ale platformei de recenzii (legarea recenziei de o comandă, marcajul „achiziție verificată", data și sursa);
• regulile de moderare anunțate public și dovada aplicării lor uniforme (ce ai respins și de ce);
• corespondența cu furnizorul terț de recenzii privind mecanismul lui de verificare;
• dovada că invitațiile la recenzie au fost trimise tuturor cumpărătorilor, nu selectiv.

Cu cât afirmi mai apăsat că recenziile sunt „reale" sau „verificate", cu atât standardul probator care ți se cere este mai ridicat.

Remedii și răspundere

Articolul tratează, în principal, obligațiile comerciantului care afișează recenzii. În practică apar însă și două situații simetrice: consumatorul păgubit de recenzii false și comerciantul care este el însuși victima unor recenzii false.

Ce poate obține consumatorul indus în eroare (remedii individuale)

Amenda ANPC este o sancțiune de drept public — ea nu îl despăgubește pe consumator. Directiva Omnibus a introdus însă art. 11a în Directiva 2005/29/CE, obligând statele membre să prevadă remedii individuale „proporționale și efective". România le-a transpus prin OUG nr. 58/2022 în Legea nr. 363/2007. Consumatorul care a luat o decizie de cumpărare pe baza unor recenzii false sau neverificate poate cere:

• despăgubiri pentru prejudiciul suferit;
• reducerea prețului, proporțional cu gravitatea;
• încetarea (rezoluțiunea) contractului.

Aceste remedii se valorifică printr-o acțiune civilă în instanță, separat sau în paralel cu sesizarea ANPC. Sarcina probei revine consumatorului, care trebuie să demonstreze practica incorectă, legătura de cauzalitate cu decizia de cumpărare și întinderea pagubei.

Sursa: Directiva (UE) 2019/2161 — Omnibus, art. 11a (accesat 2026-08-23); transpunere prin OUG nr. 58/2022 în Legea nr. 363/2007.

Ce poate face comerciantul-victimă (recenzii negative false)

Când un concurent plantează recenzii negative false, comerciantul lezat are trei căi, care se pot cumula:

1. Concurență neloială — Legea nr. 11/1991 sancționează actele de denigrare (art. 2 și art. 4): afirmații false sau denaturate care aduc atingere reputației unui concurent. Se poate cere încetarea faptei și despăgubiri.
2. Răspundere civilă delictuală — art. 1349 și 1357 din Codul civil permit repararea prejudiciului material și moral cauzat prin atingeri aduse reputației (inclusiv afirmații defăimătoare).
3. Notificarea gazdei — dacă recenziile sunt publicate pe platforma altcuiva, furnizorul-gazdă beneficiază de o limitare de răspundere (Legea nr. 365/2002 privind comerțul electronic, art. 14–15), condiționată însă de eliminarea promptă a conținutului vădit ilegal după notificare. Mecanismul este întărit de procedura „notice-and-action" din art. 16 al Regulamentului (UE) 2022/2065 (DSA).

Surse: Legea nr. 11/1991; Codul civil, art. 1349 și 1357; Legea nr. 365/2002 (accesate 2026-08-23).

Interacțiunea cu alte reglementări

Obligațiile privind recenziile din Legea nr. 363/2007 nu funcționează izolat. Ele se intersectează cu protecția datelor (GDPR), cu regulile pentru platformele online (DSA) și cu regimul transfrontalier al protecției consumatorilor.

Recenzii și GDPR (protecția datelor)

O recenzie conține date cu caracter personal (nume, uneori fotografie), iar marcajul „achiziție verificată" presupune prelucrarea datelor comenzii. Temeiul juridic (art. 6 din Regulamentul (UE) 2016/679) este, de regulă, interesul legitim (art. 6(1)(f) — combaterea recenziilor false și respectarea obligației legale de verificare), iar pentru legarea recenziei de o comandă poate fi invocată și executarea contractului (art. 6(1)(b)).

Tensiunea cu dreptul la ștergere (art. 17 GDPR) al autorului unei recenzii se rezolvă astfel: ștergerea recenziei ca atare nu este, de regulă, obligatorie, întrucât se aplică excepțiile de la art. 17(3) lit. b) și e) (obligație legală de a nu denatura imaginea de ansamblu — pct. 27; respectiv constatarea/apărarea unui drept). Soluția de compromis recomandată este anonimizarea datelor personale ale autorului (eliminarea numelui/contactului), păstrând conținutul recenziei. Astfel, comerciantul respectă dreptul la protecția datelor fără a șterge selectiv o recenzie negativă autentică.

Sursa: Regulamentul (UE) 2016/679 (GDPR), art. 6 și 17 (accesat 2026-08-23).

Recenzii și Regulamentul privind serviciile digitale (DSA)

Regulamentul (UE) 2022/2065 (DSA), aplicabil integral din 17 februarie 2024, adaugă obligații pentru platformele care găzduiesc și agregă recenzii (servicii de găzduire, piețe online, platforme foarte mari): mecanisme de notificare a conținutului ilegal (art. 16), expunerea motivelor la eliminarea unei recenzii (art. 17), soluționarea reclamațiilor (art. 20–21), trasabilitatea comercianților — „know your business customer" — pe piețele online (art. 30–32) și interdicția interfețelor înșelătoare (art. 25). În România, DSA este pus în aplicare prin Legea nr. 50/2024 (în vigoare 22 martie 2024), care desemnează ANCOM drept Coordonator al Serviciilor Digitale și modifică Legea nr. 365/2002 privind comerțul electronic.

Cele două regimuri sunt complementare: obligația de transparență/autenticitate a recenziilor (L 363/2007, aplicată de ANPC) privește comerciantul care afișează recenzii; obligațiile de moderare și trasabilitate (DSA, aplicate de ANCOM) privesc platforma-intermediar.

Surse: Regulamentul (UE) 2022/2065 (DSA); Legea nr. 50/2024 (accesate 2026-08-23).

Cine răspunde pe un marketplace: platformă vs. vânzător terț

Când un produs este vândut de un terț pe o piață online (eMAG Marketplace, Amazon), „comerciantul" obligat de art. 6 și de pct. 25–27 este, în principiu, vânzătorul care își prezintă produsul și recenziile aferente — el răspunde pentru recenzii false sau neverificate ale propriilor produse. Operatorul pieței răspunde pentru propriile afirmații (de exemplu, un rating agregat prezentat ca „verificat") și pentru obligațiile DSA (trasabilitatea vânzătorilor, notice-and-action, moderare transparentă). În practică, ANPC poate acționa împotriva vânzătorului ca autor al practicii, iar coordonatorul DSA (ANCOM) împotriva platformei care nu-și îndeplinește obligațiile de intermediar.

Situații transfrontaliere și cooperarea CPC

Pentru un comerciant stabilit în alt stat UE care direcționează vânzări și recenzii către consumatori din România (limbă, monedă, livrare în RO), se aplică legislația de protecție a consumatorilor din statul-țintă, iar autoritățile cooperează prin Regulamentul (UE) 2017/2394 (CPC): ANPC poate cere autorității din statul de stabilire să investigheze și să sancționeze, ori poate acționa direct pentru încălcările care afectează consumatorii români. Tocmai încălcările pe scară largă și cele cu dimensiune specifică a Uniunii (definite de Regulamentul CPC) declanșează sancțiunea la cifra de afaceri (0,1%–4%) din art. 15⁴ al Legii nr. 363/2007. Pentru aspectele de servicii digitale (recenzii găzduite de platforme), cooperarea se face suplimentar prin rețeaua coordonatorilor DSA.

Sursa: Regulamentul (UE) 2017/2394 (CPC) (accesat 2026-08-23).

Jurisprudență națională

Reglementarea specifică a recenziilor (pct. 25–27 din Anexa nr. 1) este recentă — se aplică din 28 mai 2022 — astfel încât, până în prezent, nu există jurisprudență publicată consacrată strict acestor puncte. Instanțele aplică însă cadrul general al practicilor comerciale incorecte din Legea nr. 363/2007 (art. 4–7), direct relevant pentru modul în care vor fi analizate litigiile privind recenziile. Deciziile de mai jos arată cum tratează instanțele sancțiunile ANPC pentru practici înșelătoare, în special în comerțul online.

Decizii relevante

Decizii favorabile (PRO)

Instanță de contencios/contravențional — eMAG, plângere respinsă (comerț online) Instanța a menținut amenda aplicată de ANPC unui mare comerciant online pentru practică comercială incorectă/înșelătoare, reținută în urma unui control (nerespectarea termenelor de livrare și de returnare a banilor, informații privind caracteristicile produsului). · Instanța a reținut că amenda respectă art. 21 din OG nr. 2/2001, fiind legală și proporțională cu gradul de pericol social al faptei. Relevanță: confirmă că, în comerțul online, afirmațiile neconforme cu realitatea sunt sancționabile, un raționament aplicabil și recenziilor prezentate ca autentice fără verificare. Sursa: clujust.ro — „Instanța menține o amendă primită de eMAG pentru practică incorectă înșelătoare" (accesat 2026-08-23)

Primă instanță — Procredit Bank, plângere respinsă Plângerea contravențională împotriva unui proces-verbal ANPC (amendă de 50.000 lei) a fost respinsă ca neîntemeiată, iar dispozițiile procesului-verbal au fost menținute. · Instanța a confirmat legalitatea și temeinicia sancțiunii ANPC. Sursa: profit.ro — „ANPC a câștigat în primă instanță procesul cu Procredit Bank" (accesat 2026-08-23)

Decizii contrare sau limitative (CONTRA)

Primă instanță (Constanța) — Mega Image, anulare amendă ANPC Comerciantul a obținut, în primă instanță, anularea unei amenzi ANPC de 50.000 lei. · Instanța a reținut că denumirile produselor sunt denumiri curente, care nu induc consumatorul în eroare, iar pentru promoția „6 la preț de 5" nu s-a dovedit existența unui preț de referință, astfel încât nu se poate reține o practică comercială incorectă. Relevanță: calificarea faptei de către ANPC este cenzurabilă — nu orice afirmație comercială este automat înșelătoare. Sursa: ziuaconstanta.ro — „Mega Image câștigă în primă instanță procesul cu ANPC pentru anularea unei amenzi" (accesat 2026-08-23)

Tribunalul Constanța — Briza Mării Negre SRL, anulare parțială a procesului-verbal Instanța a înlăturat amenda de 40.000 lei aplicată pentru practici comerciale înșelătoare (substituirea unor ingrediente), anulând în parte procesul-verbal ANPC (soluție împotriva căreia ANPC a declarat apel). · Instanța a analizat în concret dacă faptele întrunesc elementele practicii înșelătoare, refuzând o aplicare automată a sancțiunii. Sursa: ziuaconstanta.ro — „Amenda aplicată de ANPC pentru Briza Mării Negre SRL, redusă de Tribunalul Constanța" (accesat 2026-08-23)

Nuanțe și cazuri speciale

Practică judiciară — noțiunea de „practică comercială" — Din definiția legală rezultă că și o singură acțiune sau inacțiune se poate încadra ca practică comercială, dar caracterul înșelător ori agresiv rămâne condiția sine qua non: fără acest element, fapta nu constituie practică incorectă (de ex., neîncheierea unui contract de credit, prin ea însăși, nu realizează latura obiectivă a art. 4 din Legea nr. 363/2007). Sursa: juridice.ro — „Practicile comerciale incorecte (acțiuni înșelătoare) și exigențele impuse de Legea nr. 363/2007" (accesat 2026-08-23)

Jurisprudență CJUE

Recenziile false/neverificate (pct. 25–27 din Anexa nr. 1) sunt practici din „lista neagră" transpuse din Directiva 2005/29/CE. Jurisprudența CJUE privind această directivă fixează principiile de interpretare:

Cauza C-428/11, Purely Creative Ltd și alții (18.10.2012) — Prima interpretare a Anexei I la Directiva 2005/29/CE: practicile din „lista neagră" sunt interzise în toate circumstanțele, fără a fi necesară o evaluare caz cu caz a efectului asupra consumatorului mediu. Relevanță: recenziile false/neverificate din Anexa nr. 1 se sancționează per se. Sursa: eur-lex.europa.eu — CELEX 62011CJ0428 (accesat 2026-08-23)

Cauza C-435/11, CHS Tour Services GmbH (19.09.2013) — Dacă o practică întrunește criteriile practicii înșelătoare (art. 6), este neloială și interzisă fără a mai fi necesar să se verifice separat dacă încalcă și cerințele diligenței profesionale. Relevanță: pentru recenziile prezentate ca autentice fără verificare, întrunirea descrierii legale este suficientă. Sursa: eur-lex.europa.eu — CELEX 62011CJ0435 (accesat 2026-08-23)

Cauza C-388/13, UPC Magyarország Kft (16.04.2015) — Comunicarea unei informații eronate către un singur consumator, chiar într-un caz izolat și fără dovada intenției sau a neglijenței, poate constitui practică comercială înșelătoare. Relevanță: o singură recenzie falsă/neverificată poate atrage răspunderea comerciantului. Sursa: eur-lex.europa.eu — CELEX 62013CJ0388 (accesat 2026-08-23)

Tendințe jurisprudențiale

• Instanțele validează sancțiunile ANPC atunci când fapta este bine documentată (eMAG, Procredit Bank), dar cenzurează calificarea când elementul înșelător nu este dovedit în concret (Mega Image, Briza Mării Negre). Concluzie practică: un proces-verbal riguros, cu probe privind lipsa măsurilor rezonabile de verificare, are șanse mari să fie menținut; o încadrare formală, fără probe, este vulnerabilă.
• Sarcina calificării revine autorității, dar pentru practicile din „lista neagră" (inclusiv recenziile — pct. 25–27) nu trebuie dovedit efectul concret de inducere în eroare (linia C-428/11, C-435/11); este suficientă întrunirea descrierii legale.
• Ierarhia instanțelor: deciziile de mai sus provin din prime instanțe / tribunale (unele cu apel în curs — Briza Mării Negre ⚠️); nu există încă o practică unitară a curților de apel sau a ÎCCJ dedicată recenziilor online. Odată cu intrarea în vigoare a OUG nr. 18/2026, care extinde cerințele de autenticitate a recenziilor, este de așteptat consolidarea unei jurisprudențe specifice.

⚠️ Notă doctrinară — Analizele de specialitate (juridice.ro) subliniază că obligația de tip verified acquisition și problema stimulentelor financiare pentru recenzii rămân zone sensibile: chiar acordarea de discounturi în schimbul recenziilor, fără corelare cu un conținut pozitiv, ridică semne de întrebare privind legitimitatea practicii. Sursa: juridice.ro — „...recenzarea produselor de către consumatori" (accesat 2026-08-23)

Întrebări frecvente

Sunt obligat să afișez recenzii pe site? Nu. Legea nu impune afișarea de recenzii. Obligațiile apar doar dacă alegi să oferi acces la recenzii ale consumatorilor.

Trebuie neapărat să verific fiecare recenzie? Nu neapărat, dar trebuie să fii transparent. Dacă afirmi că recenziile provin de la clienți reali, ai nevoie de „măsuri rezonabile și proporționale" de verificare. Dacă nu verifici, trebuie să spui clar acest lucru. Ceea ce nu poți face este să lași impresia falsă că sunt verificate.

Pot să șterg o recenzie negativă? Poți elimina conținut ilegal, jignitor, spam sau vădit fals, după criterii de moderare anunțate în prealabil. Nu poți însă șterge selectiv recenziile negative autentice pentru a-ți îmbunătăți imaginea — aceasta este „denaturare" interzisă (pct. 27 din Anexa nr. 1).

Pot să ofer un discount clienților care lasă o recenzie? Poți stimula lăsarea de recenzii, dar nu condiționat de caracterul pozitiv al acestora și fără a selecta doar clienții mulțumiți. Un stimulent care produce doar recenzii pozitive denaturează imaginea de ansamblu și poate fi sancționat.

Recenziile de pe o platformă terță (Google, Trustpilot) mă privesc? Da, dacă le afișezi pe site-ul tău sau le folosești în promovare. Trebuie să te asiguri că modul de verificare al platformei corespunde cu ceea ce afirmi și să nu preiei selectiv doar notele bune.

Ce risc dacă public recenzii false? Este o practică interzisă în orice situație (pct. 26 din Anexa nr. 1). ANPC poate aplica amendă de la 20.000 la 100.000 lei (art. 15 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 363/2007); limitele se dublează dacă sunt afectați peste 100 de consumatori (40.000–200.000 lei), iar pentru încălcările pe scară largă sau transfrontaliere amenda este de 0,1%–4% din cifra de afaceri anuală (art. 15⁴).

Dacă am fost indus în eroare de recenzii false, ce pot obține ca și consumator? Pe lângă sesizarea ANPC (care duce la amendă, nu la despăgubirea ta), ai și remedii civile introduse prin OUG nr. 58/2022 (transpunerea art. 11a din Directiva 2005/29/CE): despăgubiri pentru prejudiciu, reducerea prețului sau încetarea contractului. Acestea se valorifică printr-o acțiune în instanță, unde trebuie să dovedești practica incorectă, legătura de cauzalitate și paguba.

Sunt un comerciant ținta unor recenzii false plantate de un concurent — ce pot face? Ai mai multe căi: acțiune în concurență neloială (Legea nr. 11/1991 — actele de denigrare), acțiune civilă în răspundere delictuală pentru atingerea reputației (art. 1349 și 1357 Cod civil) și, dacă recenziile sunt găzduite pe platforma altcuiva, o notificare către gazdă pentru eliminarea conținutului (Legea nr. 365/2002, art. 14–15, coroborată cu mecanismul „notice-and-action" din DSA).

Ce obligații are un marketplace față de recenziile vânzătorilor terți? Vânzătorul terț rămâne „comerciantul" răspunzător pentru propriile recenzii (art. 6 și pct. 25–27). Operatorul pieței online are, în plus, obligații proprii din Regulamentul (UE) 2022/2065 (DSA) — trasabilitatea vânzătorilor, mecanisme de notificare și moderare transparentă. ANPC poate sancționa vânzătorul ca autor, iar coordonatorul DSA (ANCOM) poate viza platforma pentru neîndeplinirea obligațiilor DSA.

Practică și opinii

Analizele de specialitate subliniază că, prin OUG nr. 58/2022, recenziile false și neverificate au trecut din zona practicilor „gri" în cea a contravențiilor per se, sancționabile fără a fi nevoie de dovada inducerii concrete în eroare.

⚠️ Opinie de specialitate — avocatnet.ro Începând din 28 mai 2022, prezentarea de recenzii false ori pe care comerciantul nu a depus niciun efort să le verifice, precum și folosirea de intermediari pentru a prezenta astfel de recenzii, sunt sancționate mult mai drastic; minimul amenzilor a fost ridicat, iar acestea nu mai pot fi plătite la jumătate în 15 zile. Sursa: avocatnet.ro — „Prezentarea de recenzii false ori neverificate va fi amendată drastic" (accesat 2026-08-23)

⚠️ Opinie de specialitate — PwC România OUG nr. 58/2022 transpune Directiva Omnibus și introduce obligații de transparență privind afișarea recenziilor și a clasamentelor, alături de posibilitatea aplicării unor sancțiuni calculate ca procent din cifra de afaceri pentru încălcările pe scară largă. Sursa: pwc.ro — „Modificarea și completarea unor acte normative din domeniul protecției consumatorilor: OUG nr. 58/2022" (accesat 2026-08-23)

Regimul recenziilor a rămas stabil și după OUG nr. 18/2026 (în vigoare din 26 martie 2026): contrar unor prezentări din presă, acest act nu modifică prevederile despre recenzii, ci transpune Directiva (UE) 2024/825 (afirmații de mediu / anti-greenwashing, obsolescență prematură) și Directiva (UE) 2023/2673 (servicii financiare la distanță), adăugând în Anexa nr. 1 douăsprezece practici înșelătoare noi (pct. 28–39, aplicabile din 27 septembrie 2026). Obligațiile privind autenticitatea recenziilor continuă să decurgă din art. 6 și Anexa nr. 1 pct. 25–27, în forma dată de OUG nr. 58/2022.

Referințe

1. Legea nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianților în relația cu consumatorii și armonizarea reglementărilor cu legislația europeană privind protecția consumatorilor — Art. 6 și Anexa nr. 1 (pct. 24–27). Monitorul Oficial nr. 899/28.12.2007, versiune consolidată 27.03.2026. legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/88290
2. OUG nr. 58/2022 pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul protecției consumatorilor (transpune Directiva (UE) 2019/2161 — „Omnibus"), în vigoare 28 mai 2022. legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/254946
3. OUG nr. 18/2026 pentru modificarea și completarea Legii nr. 363/2007 și a OUG nr. 34/2014 (transpune Directiva (UE) 2024/825 și Directiva (UE) 2023/2673; adaugă în Anexa nr. 1 pct. 28–39 privind afirmațiile de mediu/durabilitate, aplicabile din 27.09.2026 — nu modifică regimul recenziilor). Monitorul Oficial nr. 236/26.03.2026. legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/308474
4. Directiva (UE) 2019/2161 (Directiva Omnibus) de modernizare a normelor UE de protecție a consumatorilor. CELEX 32019L2161. eur-lex.europa.eu — 32019L2161
5. Directiva 2005/29/CE privind practicile comerciale neloiale (UCPD). CELEX 32005L0029. eur-lex.europa.eu — 32005L0029
6. OUG nr. 34/2014 privind drepturile consumatorilor în cadrul contractelor încheiate cu profesioniștii. legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/158054
7. Legea nr. 296/2004 — Codul consumului (republicată). legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/90601
8. Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenței neloiale. legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/1440
9. avocatnet.ro — „Prezentarea de recenzii false ori neverificate va fi amendată drastic" (2022). avocatnet.ro/articol_60238
10. PwC România — „Modificarea și completarea unor acte normative din domeniul protecției consumatorilor: OUG nr. 58/2022". pwc.ro
11. Regulamentul (UE) 2022/2065 privind o piață unică pentru serviciile digitale (DSA), aplicabil din 17 februarie 2024. CELEX 32022R2065. eur-lex.europa.eu — 32022R2065
12. Legea nr. 50/2024 privind măsuri pentru aplicarea Regulamentului (UE) 2022/2065 (desemnarea ANCOM drept Coordonator al Serviciilor Digitale; modificarea Legii nr. 365/2002). Monitorul Oficial nr. 232/19.03.2024. legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/280106
13. Regulamentul (UE) 2016/679 (GDPR) — art. 6 și art. 17. CELEX 32016R0679. eur-lex.europa.eu — 32016R0679
14. Regulamentul (UE) 2017/2394 privind cooperarea în materie de protecție a consumatorilor (CPC). CELEX 32017R2394. eur-lex.europa.eu — 32017R2394
15. Legea nr. 365/2002 privind comerțul electronic (art. 14–15 — răspunderea furnizorului-gazdă). legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/37904
16. Codul civil — art. 1349 și 1357 (răspunderea civilă delictuală). legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/175630
17. Comunicarea Comisiei 2021/C 526/01 — orientări privind interpretarea și aplicarea Directivei 2005/29/CE (secțiunea privind recenziile consumatorilor). eur-lex.europa.eu — 52021XC1229(05)
18. Directiva (UE) 2024/825 privind responsabilizarea consumatorilor pentru tranziția verde (combaterea afirmațiilor înșelătoare de mediu și a obsolescenței premature), transpusă prin OUG nr. 18/2026. CELEX 32024L0825. eur-lex.europa.eu — 32024L0825