Stagiul absolvenților de învățământ superior

Stagiul absolvenților de învățământ superior este o perioadă de 6 luni de debut în profesie, reglementată de Legea nr. 335/2013. Absolventul cu diplomă de licență este angajat pe un post din specializarea sa și lucrează sub îndrumarea unui mentor, în baza unui contract de stagiu anexat contractului individual de muncă. La final, mentorul întocmește un referat de evaluare, iar stagiarul primește un certificat de finalizare.

Pe scurt

Stagiul absolvenților de învățământ superior este perioada de 6 luni de debut în profesie, reglementată de Legea nr. 335/2013, prin care un absolvent cu diplomă de licență, angajat pe un post corespunzător specializării, își consolidează competențele practice sub îndrumarea unui mentor. Stagiul se derulează în baza unui contract de stagiu — anexă la contractul individual de muncă — și se încheie cu un referat de evaluare întocmit de mentor și cu eliberarea unui certificat sau adeverință de finalizare. Angajatorul care încheie un contract de stagiu poate primi, la cerere, o subvenție de 2.250 lei/lună din bugetul asigurărilor pentru șomaj.

Cadrul legal

Stagiul absolvenților de învățământ superior este reglementat de un act normativ dedicat, dublat de norme de aplicare și de temeiul general din Codul muncii.

• Legea nr. 335/2013 privind efectuarea stagiului pentru absolvenții de învățământ superior — actul central. A fost publicată în Monitorul Oficial nr. 776 din 12 decembrie 2013 și este în vigoare, în forma consolidată după modificările aduse prin Legea nr. 408/2023.

  Sursa: Legea nr. 335/2013 — text consolidat (accesat 2026-08-25)

• Art. 31 alin. (5) din Legea nr. 53/2003 — Codul muncii, temeiul general: pentru absolvenții instituțiilor de învățământ superior, primele 6 luni de la debutul în profesie se consideră perioadă de stagiu (cu excepția profesiilor pentru care există dispoziții speciale).

  Sursa: Codul muncii, art. 31 (accesat 2026-08-25)

• Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 335/2013, aprobate prin H.G. nr. 473/2014 și actualizate prin H.G. nr. 240/2024 — detaliază modelul-cadru al contractului de stagiu, procedura de evaluare și documentele de finalizare.

Art. 1 din Legea nr. 335/2013 — „Prezenta lege reglementează, pentru absolvenții de învățământ superior, perioada de 6 luni de debut în profesie, în conformitate cu art. 31 alin. (5) din Legea nr. 53/2003 — Codul muncii […], cu excepția [profesiilor pentru care există reglementări speciale privind stagiul]."

Atenție la reforma din 2023. Prin Legea nr. 408/2023 au fost modificate substanțial regulile de evaluare: a fost abrogată comisia de evaluare (fostul art. 9) și a fost eliminat raportul de stagiu pe care trebuia să îl întocmească stagiarul (fostul art. 13). Evaluarea este acum centrată pe mentor. Normele au fost aliniate la această reformă prin H.G. nr. 240/2024. Contractele de stagiu aflate în derulare la data intrării în vigoare a modificărilor rămân guvernate de legislația de la data încheierii lor.

Nu confundați stagiul din Legea nr. 335/2013 cu stagiile reglementate de legi profesionale speciale (avocați, notari, consilieri juridici, medici etc.), care au propriul regim și sunt expres exceptate.

Explicație detaliată

Cine este stagiar și când se aplică legea

Stagiarul este debutantul în profesie — absolventul de învățământ superior cu diplomă de licență sau echivalentă, angajat cu contract individual de muncă (CIM) pe un post corespunzător specializării absolvite. Legea nu se aplică persoanelor care dovedesc că au desfășurat deja, potrivit legii, o activitate profesională în același domeniu anterior absolvirii — acestea nu mai sunt „debutanți".

Stagiul are ca scop integrarea profesională a absolventului: aprofundarea și dezvoltarea competențelor practice dobândite în timpul studiilor, adaptarea la cerințele postului și dobândirea experienței necesare pentru exercitarea autonomă a profesiei.

Contractul de stagiu — accesoriu al CIM

Stagiul se derulează în baza unui contract de stagiu, cu următoarele caracteristici esențiale:

• se încheie obligatoriu în formă scrisă, în limba română;
• se încheie odată cu contractul individual de muncă (nu înainte și nu după) și constituie o anexă a acestuia;
• are o durată de 6 luni, cu excepția situațiilor în care o lege specială prevede o altă perioadă de stagiu;
• este un contract accesoriu: soarta lui urmează CIM-ul. Dacă CIM încetează, încetează și contractul de stagiu; dacă CIM se suspendă, se suspendă și stagiul.

Efectul suspendării CIM asupra celor 6 luni (concediu medical, de maternitate, de creștere a copilului, incapacitate temporară). Legea nr. 335/2013 conține o dispoziție expresă pe acest punct: art. 19 prevede că perioada de stagiu se suspendă în cazul suspendării contractului individual de muncă, precum și dacă stagiarul se află în concediu medical pe o perioadă mai mare de 30 de zile. Durata suspendării CIM și cea a concediului medical mai mare de 30 de zile nu se iau în considerare la calculul perioadei de stagiu, iar după încetarea motivelor care au determinat suspendarea, stagiarul își continuă activitatea până la acoperirea integrală a celor 6 luni prevăzute la art. 16 alin. (2). Prin urmare, pe durata suspendării stagiul nu curge, iar termenul de întocmire a referatului (cu 10 zile lucrătoare înainte de final) și eliberarea certificatului se raportează la noua dată de finalizare.

Atenție la pragul de 30 de zile pentru concediul medical: un concediu medical de cel mult 30 de zile nu întrerupe curgerea celor 6 luni (perioada respectivă se ia în calcul în mod normal), în timp ce un concediu medical care depășește 30 de zile suspendă stagiul, zilele în cauză nefiind luate în calcul.

Sursa: Art. 19 și art. 16 alin. (2) din Legea nr. 335/2013 — text consolidat (accesat 2026-08-25)

Ca bună practică, angajatorul poate consemna expres în contractul de stagiu modul de calcul al perioadei în caz de suspendare — nu pentru a acoperi o lacună legală (regula este deja expresă la art. 19), ci pentru claritate și predictibilitate în relația cu stagiarul.

Fiind angajat cu CIM, stagiarul are toate drepturile unui salariat: salariu de bază negociat (cel puțin salariul minim brut pe țară garantat în plată), timp de muncă și de odihnă, protecție socială. Stagiul nu este o formă de muncă neplătită sau de „probă" prelungită.

Mentorul — rol-cheie în derularea stagiului

Coordonarea stagiarului revine unui mentor, desemnat de angajator la propunerea conducătorului compartimentului în care lucrează stagiarul. Condițiile și limitele rolului:

• mentorul este ales dintre salariații calificați, cu o experiență profesională de cel puțin 2 ani în domeniul în care se realizează stagiul;
• un mentor poate coordona cel mult 3 stagiari în același timp;
• activitatea de coordonare se include în programul normal de lucru al mentorului;
• atribuțiile, drepturile și obligațiile mentorului se stabilesc prin act adițional la CIM-ul său și prin modificarea fișei postului.

Dacă, pe parcursul stagiului, contractul de muncă al mentorului încetează sau se modifică într-un mod care afectează derularea stagiului, mentorul are obligația de a întocmi un raport asupra perioadei parcurse până în acel moment, iar angajatorul numește un alt mentor pentru perioada rămasă.

Evaluarea stagiarului (regimul actual, după Legea nr. 408/2023)

Până în 2023, evaluarea era realizată de o comisie de evaluare, iar stagiarul trebuia să întocmească un raport de stagiu. Reforma din Legea nr. 408/2023 a simplificat procedura și a centrat-o pe mentor:

• mentorul întocmește un referat de evaluare cu 10 zile lucrătoare înainte de terminarea perioadei de stagiu, în care apreciază activitatea și competențele dobândite de stagiar;
• referatul se aduce la cunoștința stagiarului în termen de 3 zile lucrătoare de la completare;
• stagiarul are dreptul să conteste referatul; contestația se soluționează de o comisie de soluționare a contestațiilor;
• stagiarul nu mai este obligat să întocmească raportul de stagiu și nici să țină evidența proprie a activităților.

Contestarea referatului de evaluare — pas cu pas. Normele metodologice (H.G. nr. 473/2014, modificate prin H.G. nr. 240/2024) reglementează dreptul de contestație astfel: după comunicarea referatului (în 3 zile lucrătoare de la completarea sa de către mentor), stagiarul nemulțumit poate formula contestație, care este soluționată de o comisie de soluționare a contestațiilor; aceasta finalizează procedura prin completarea unui referat de evaluare conform modelului anexat la Norme (Anexa nr. 3). Decizia finală asupra evaluării revine conducătorului compartimentului (șeful de compartiment). ⚠️ Componența exactă a comisiei și un termen legal special de soluționare nu sunt fixate rigid în lege/norme — ele se stabilesc la nivelul angajatorului (regulament/decizie internă). Practic, contestația trebuie soluționată înainte de finalul stagiului și al CIM; dacă acest lucru nu este posibil, stagiarul păstrează calea instanței de muncă pentru anularea/corectarea referatului.

Certificatul / adeverința de finalizare

Pe baza referatului de evaluare — aprobat de conducătorul compartimentului sau, după caz, în urma soluționării contestației — angajatorul eliberează stagiarului un certificat de finalizare a stagiului (dacă evaluarea a fost promovată) sau, după caz, o adeverință. Documentul atestă perioada în care s-a desfășurat stagiul, competențele și deprinderile practice dobândite și alte mențiuni relevante. Este util absolventului ca dovadă a experienței profesionale în relația cu viitori angajatori.

Ce se întâmplă dacă evaluarea nu este promovată

Dacă, la finalul stagiului, evaluarea se încheie fără promovare, contractul individual de muncă poate înceta printr-o notificare scrisă, fără preaviz, la inițiativa oricăreia dintre părți și fără a fi necesară motivarea. Este o cauză specială de încetare, distinctă de concediere.

Compatibilitatea cu perioada de probă și cu Directiva (UE) 2019/1152. Perioada de stagiu nu se confundă cu perioada de probă din art. 31 din Codul muncii: stagiul este un regim legal de debut în profesie de 6 luni, cu obiective de formare, mentor, evaluare și dreptul de a o contesta, în timp ce proba este un instrument de verificare a aptitudinilor, cu durată plafonată (de regulă 90 de zile calendaristice pentru funcțiile de execuție, 120 pentru cele de conducere). ⚠️ Cumularea unei perioade de probă „peste" perioada de stagiu este discutabilă: Directiva (UE) 2019/1152 (transpusă prin Legea nr. 283/2022) cere ca proba să fie proporțională și, de regulă, de cel mult 6 luni, iar suprapunerea celor două regimuri ar putea eluda această limită — de evitat. Cât privește încetarea „fără motivare" la nepromovare, procedura rămâne previzibilă în sensul directivei tocmai pentru că este precedată de referatul de evaluare comunicat și de dreptul de contestație; recomandarea practică este ca angajatorul să comunice din start criteriile de evaluare ale stagiului.

Pe același post, un angajator poate încadra o singură dată un absolvent care să efectueze stagiu în baza unui contract de stagiu. Rațiunea acestei reguli este de a împiedica transformarea unui post într-un mecanism permanent de forță de muncă subvenționată (subvenția din bugetul asigurărilor pentru șomaj) prin rotația succesivă a stagiarilor și de a garanta că fiecare stagiu este o reală oportunitate de debut. În lipsa unui registru național al stagiilor, controlul se face ex post: Inspecția Muncii vizează adeverințele de finalizare și ține evidența certificatelor/adeverințelor vizate, iar la sesizare poate verifica natura reală a postului. ⚠️ Riscul de eludare prin redenumirea/reînființarea formală a postului există; el este descurajat de posibilitatea recuperării sumelor și a sancțiunilor contravenționale dacă ITM constată caracterul fictiv al reorganizării.

Aspecte practice

Pași pentru angajator la încadrarea unui stagiar

1. Verifică eligibilitatea absolventului: diplomă de licență/echivalentă, post conform specializării, debut în profesie (fără activitate profesională anterioară în același domeniu).
2. Încheie simultan CIM-ul și contractul de stagiu (anexă la CIM), ambele în formă scrisă, și transmite CIM-ul în REVISAL înainte de începerea activității.
3. Desemnează un mentor (salariat calificat, minimum 2 ani experiență, maximum 3 stagiari) și formalizează rolul prin act adițional la CIM-ul mentorului și actualizarea fișei postului.
4. Asigură derularea stagiului conform obiectivelor, fără a folosi stagiarul pentru alte activități decât cele prevăzute în contract.
5. Cu 10 zile lucrătoare înainte de final, mentorul întocmește referatul de evaluare, care se comunică stagiarului în 3 zile lucrătoare.
6. Eliberează certificatul/adeverința de finalizare a stagiului.

Subvenția de la stat — 2.250 lei/lună

Angajatorul care încheie un contract de stagiu în condițiile Legii nr. 335/2013 poate primi, la cerere, pe întreaga perioadă a contractului, o sumă de 2.250 lei/lună din bugetul asigurărilor pentru șomaj, în limita fondurilor alocate. Cuantumul a fost majorat la acest nivel prin O.U.G. nr. 60/2018.

Reguli practice de reținut:

• subvenția se acordă în baza unei convenții cu agenția pentru ocuparea forței de muncă (AJOFM);
• nu se cumulează, pe aceeași persoană, cu subvenția pentru contractul de ucenicie sau pentru internship — nu poți trece același individ prin mai multe „stări" ca să obții finanțare de mai multe ori;
• este distinctă de subvenția din Legea nr. 76/2002 pentru angajarea absolvenților pe durată nedeterminată (2.250 lei/lună, timp de 12 luni);
• angajatorii cu obligații fiscale restante nu sunt, de regulă, eligibili (excepție: eșalonări aprobate);
• încetarea prematură a raporturilor de muncă, în anumite condiții, poate atrage recuperarea sumelor și blocarea unei noi subvenții pentru o perioadă de până la 2 ani.

Finanțarea stagiului se poate realiza și din alte surse: bugetul propriu al angajatorului, Fondul social european, sponsorizări sau alte surse prevăzute de lege.

⚠️ Cuantum neactualizat din 2018. Suma de 2.250 lei/lună a fost fixată prin O.U.G. nr. 60/2018 și nu a mai fost majorată, deși salariul minim brut a crescut între timp la 4.050 lei (2026) și la 4.325 lei de la 1 iulie 2026 (H.G. nr. 146/2026). Astfel, subvenția acoperă azi aproximativ jumătate din salariul minim brut (față de peste 100% din salariul minim de 1.900 lei valabil în 2018) — un aspect de avut în vedere la evaluarea beneficiului real.

Regimul fiscal pe scurt

Stagiarul este salariat, iar salariul său se impozitează ca venit din salarii potrivit Codului fiscal (Legea nr. 227/2015): se rețin la sursă CAS 25% (pensii) și CASS 10% (sănătate) din venitul brut, plus impozit pe venit 10%; angajatorul datorează contribuția asiguratorie pentru muncă (CAM) 2,25%. Nu există o scutire fiscală specifică acordată stagiarilor pe criteriu de vârstă (regimurile speciale — IT, construcții, agroalimentar — nu se aplică automat stagiului). Subvenția de 2.250 lei/lună reprezintă o sumă decontată angajatorului din bugetul asigurărilor pentru șomaj, ca sprijin, nu un venit din activitate economică. ⚠️ Pentru încadrarea contabilă și fiscală exactă a subvenției, recomandăm confirmarea cu ANAF/consultantul fiscal.

Sancțiuni contravenționale

Nerespectarea obligațiilor legate de stagiu atrage răspunderea contravențională a angajatorului. Potrivit art. 35 alin. (1) din Legea nr. 335/2013, constituie contravenții, sancționate cu amendă de la 1.000 la 2.000 lei, fapte precum:

• folosirea stagiarului pentru alte activități decât cele prevăzute în fișa postului;
• neeliberarea certificatului/adeverinței de finalizare a stagiului;
• nerespectarea duratei stagiului de 6 luni;
• neplata salariului negociat, pentru programul de 8 ore/zi.

Contravențiile se constată și se sancționează de Inspecția Muncii, prin inspectoratele teritoriale de muncă (ITM). Adeverința de finalizare este, de altfel, vizată de ITM, care ține evidența certificatelor și adeverințelor vizate. La prima abatere se aplică Legea prevenirii nr. 270/2013: în locul amenzii, ITM poate dispune un avertisment și un plan de remediere (termen de 90 de zile), beneficiu acordat o singură dată la 3 ani.

Sursa: Legea nr. 335/2013 — text consolidat, art. 35 (accesat 2026-08-25); sinteză practică pe avocatnet.ro.

Remediile stagiarului

Deși obligațiile revin în principal angajatorului, stagiarul dispune de căi de acțiune dacă acestea nu sunt respectate (mentor nedesemnat, stagiu pur formal/fictiv, refuzul eliberării certificatului sau al adeverinței):

• Sesizarea Inspecției Muncii (ITM). ITM poate controla angajatorul și aplica sancțiunile de la art. 35 (inclusiv pentru neeliberarea documentului de finalizare sau folosirea stagiarului în alte scopuri). Este calea cea mai rapidă și gratuită.
• Acțiune la instanța de muncă (tribunalul — secția/completul de conflicte de muncă). Stagiarul poate cere obligarea angajatorului la eliberarea certificatului/adeverinței și daune pentru prejudiciul cauzat (de exemplu, imposibilitatea de a dovedi experiența). Litigiile de muncă sunt scutite de taxa judiciară de timbru (art. 270 Codul muncii) și se judecă cu celeritate; termenul de sesizare este cel din art. 268 Codul muncii.
• Recalificarea raportului. Un „stagiu" pur formal, fără activități reale de formare, rămâne un raport de muncă cu drepturi depline — stagiarul păstrează salariul și toate drepturile de salariat, indiferent de eticheta contractului (v. și jurisprudența CJUE din secțiunea de legislație europeană).

Configurații practice: part-time, telemuncă, durată determinată, PFA/microîntreprindere

Legea nr. 335/2013 nu conține prevederi speciale pentru aceste situații, dar, întrucât stagiarul este un salariat obișnuit, ele sunt, în principiu, compatibile:

• CIM pe durată determinată mai scurtă de 6 luni: stagiul presupune parcurgerea celor 6 luni; un CIM mai scurt nu acoperă integral perioada de stagiu, iar subvenția se acordă „pe întreaga perioadă a contractului de stagiu" — de aceea, pentru un stagiu complet, contractul trebuie să permită atingerea celor 6 luni.
• Timp parțial (part-time) și telemuncă: sunt admisibile; coordonarea de către mentor și evaluarea se pot realiza și la distanță, cu mijloace de comunicare adecvate. Obiectivele și aprecierea din referat se raportează la activitatea efectiv prestată.
• Microîntreprindere, PFA/II ca angajator: pot încadra un stagiar dacă au calitatea de angajator cu salariați și pot desemna un mentor — salariat calificat cu minimum 2 ani experiență în domeniu. Condiția-cheie și cea mai des problematică pentru structurile mici este tocmai existența unui mentor care să îndeplinească cerința de experiență.

⚠️ Aceste soluții reprezintă interpretări bazate pe statutul de salariat al stagiarului și pe principiile Codului muncii, în lipsa unor dispoziții exprese în Legea nr. 335/2013.

Greșeli frecvente de evitat

• Încheierea contractului de stagiu separat de CIM (înainte sau după) — legea cere încheierea simultană, ca anexă la CIM.
• Tratarea stagiului ca perioadă de probă sau ca muncă subplătită — stagiarul este salariat cu drepturi depline și salariu de bază de cel puțin nivelul minim.
• Numirea unui mentor fără experiența minimă de 2 ani sau suprasolicitarea cu peste 3 stagiari.
• Omiterea actului adițional și a fișei postului mentorului — rolul acestuia trebuie formalizat.
• Ratarea termenelor de evaluare (referat cu 10 zile lucrătoare înainte, comunicare în 3 zile lucrătoare).
• Aplicarea procedurii vechi (comisie de evaluare, raport de stagiu al stagiarului) — abrogată prin Legea nr. 408/2023.

Legislație europeană

Stagiul absolvenților reglementat de Legea nr. 335/2013 nu are un act european unic care să îl transpună direct: stagiul este, în dreptul UE, în principal o chestiune de soft-law (recomandări ale Consiliului privind calitatea stagiilor). Totuși, pentru că stagiarul român este salariat cu contract individual de muncă, i se aplică integral acquis-ul UE privind condițiile de muncă. Mai jos sunt reperele relevante.

Directive și regulamente aplicabile

Întrucât stagiarul este „lucrător" în sensul dreptului UE, i se aplică Directiva (UE) 2019/1152 privind transparența și previzibilitatea condițiilor de muncă:

Directiva (UE) 2019/1152, art. 1 — „Scopul prezentei directive îl constituie îmbunătățirea condițiilor de muncă prin promovarea unor forme mai transparente și mai previzibile de muncă, asigurându-se în același timp adaptabilitatea pieței muncii." Sursa: Directiva (UE) 2019/1152 (accesat 2026-08-25)

Directiva impune, printre altele: informarea scrisă asupra elementelor esențiale ale raportului de muncă; limitarea perioadei de probă (de regulă maximum 6 luni); dreptul lucrătorului cu vechime de cel puțin 6 luni de a solicita o formă de muncă mai previzibilă și mai sigură, cu răspuns motivat scris în cel mult o lună; și obligația angajatorului de a asigura gratuit formarea impusă de lege, considerată timp de lucru. Aceste garanții se suprapun util peste durata de 6 luni a stagiului.

Complementar se aplică și Directiva 1999/70/CE (acordul-cadru privind munca pe durată determinată — principiul nediscriminării, dacă CIM-ul stagiarului este pe durată determinată) și Directiva 2000/78/CE (cadru general de egalitate de tratament în ocupare, inclusiv interzicerea discriminării pe criteriul vârstei, relevant pentru tinerii debutanți).

Dedicat stagiilor ca atare este cadrul de calitate pentru stagii — instrument neobligatoriu:

Recomandarea Consiliului din 10 martie 2014 privind un cadru de calitate pentru stagii (2014/C 88/01) — stabilește 21 de principii (acord scris de stagiu, obiective de învățare, durată rezonabilă, transparența drepturilor și obligațiilor). Nu acoperă stagiile din curricula educației formale și nici pe cele obligatorii pentru accesul la o profesie. Sursa: Recomandarea 2014/C 88/01 (accesat 2026-08-25)

Transpunerea în dreptul român

Spre deosebire de directivele „clasice", cadrul de calitate pentru stagii nu se transpune obligatoriu; el a inspirat însă arhitectura Legii nr. 335/2013 (contract scris de stagiu, obiective de învățare, mentor, evaluare, certificat de finalizare) — elemente aliniate principiilor UE de calitate.

Directiva (UE) 2019/1152, în schimb, a fost transpusă în România prin Legea nr. 283/2022 (publicată în Monitorul Oficial la 19 octombrie 2022), care a modificat Codul muncii. Ca urmare, garanțiile de transparență și previzibilitate — informare extinsă, limitarea probei, cererea de formă de muncă mai previzibilă, formarea gratuită — se aplică automat și stagiarului, prin efectul Codului muncii, fără a fi nevoie de dispoziții speciale în Legea nr. 335/2013.

Sursa: Legea nr. 283/2022 — comunicat Reprezentanța Comisiei Europene în România (accesat 2026-08-25)

Jurisprudență CJUE

Curtea de Justiție a UE a clarificat că un stagiar remunerat, care prestează activități reale sub îndrumare, este „lucrător" și beneficiază de protecțiile aferente:

Cauza 66/85, Lawrie-Blum (hotărârea din 3 iulie 1986) — un stagiar (profesor stagiar) care prestează, sub direcția și îndrumarea altei persoane, activități reale și efective pentru care primește o remunerație este „lucrător" în sensul art. 45 TFUE, indiferent de natura juridică a raportului. Sursa: CJUE, cauza 66/85 (accesat 2026-08-25)

Cauza C-3/90, Bernini (hotărârea din 26 februarie 1992) — o persoană aflată în stagiu poate fi calificată drept „lucrător" dacă activitatea prestată este reală și efectivă, chiar dacă are productivitate redusă, program limitat sau remunerație modestă; calitatea de lucrător deschide accesul la avantaje sociale. Sursa: CJUE, cauza C-3/90 (accesat 2026-08-25)

Concluzia practică: modelul românesc, în care stagiarul are CIM și salariu, este pe deplin compatibil cu jurisprudența CJUE — stagiul nu poate fi folosit ca formă de muncă neremunerată sau mascată.

Aspecte practice din perspectivă europeană

• Reforma UE din 2024 (în curs). La 20 martie 2024, Comisia Europeană a propus un pachet dedicat stagiilor: o Directivă privind îmbunătățirea condițiilor de muncă ale stagiarilor și combaterea raporturilor de muncă mascate drept stagii (⚠️ propunere — COM(2024) 132, 2024/0068(COD)) și o Recomandare privind un cadru de calitate consolidat, care ar înlocui recomandarea din 2014 și i-ar extinde domeniul, vizând plata echitabilă și accesul la protecție socială (⚠️ propunere — COM(2024) 133, 2024/0069(NLE)).

  Sursa: Comisia Europeană — pachetul privind stagiile 2024 (accesat 2026-08-25) Stadiu legislativ (august 2026): propunerea de directivă COM(2024) 132 se află încă în procedura legislativă ordinară (co-decizie Parlament–Consiliu, 2024/0068(COD)) și nu a fost adoptată; recomandarea COM(2024) 133 este un act neobligatoriu, aflat în aceeași etapă de negociere. Până la adoptarea și transpunerea eventualei directive, Legea nr. 335/2013 rămâne integral aplicabilă în forma consolidată actuală. Dacă directiva este adoptată, România va trebui să verifice dacă Legea nr. 335/2013 respectă principiul nediscriminării stagiarilor față de lucrătorii comparabili și dacă prevede canale de raportare a abuzurilor; modelul actual (CIM + salariu minim garantat) o plasează deja peste standardul minim urmărit de propunere.

• Combaterea „stagiilor" mascate. Filosofia UE — reconfirmată de jurisprudența Lawrie-Blum/Bernini și de propunerea de directivă din 2024 — este ca un stagiu care ascunde un raport de muncă real să fie recalificat drept contract de muncă. În România, riscul este redus structural, deoarece stagiul se derulează deja pe baza unui CIM.
• Mobilitate transfrontalieră. Certificatul de finalizare a stagiului atestă experiență profesională valorificabilă în alte state membre; recunoașterea calificărilor profesionale reglementate rămâne guvernată de Directiva 2005/36/CE.

Întrebări frecvente

Cât durează stagiul absolvenților de învățământ superior? Durata este de 6 luni, cu excepția profesiilor pentru care o lege specială prevede o altă perioadă de stagiu (de exemplu avocați, notari, medici — care au regim propriu).

Contractul de stagiu se încheie separat de contractul de muncă? Nu. Contractul de stagiu se încheie în formă scrisă, odată cu contractul individual de muncă, și este o anexă a acestuia. Fiind accesoriu, dacă CIM încetează sau se suspendă, aceeași soartă o are și contractul de stagiu.

Ce salariu primește stagiarul? Stagiarul este salariat cu drepturi depline și primește un salariu de bază negociat, care nu poate fi mai mic decât salariul minim brut pe țară garantat în plată. Stagiul nu este muncă neremunerată.

Cine evaluează stagiarul? După reforma din Legea nr. 408/2023, evaluarea este realizată de mentor, printr-un referat de evaluare întocmit cu 10 zile lucrătoare înainte de finalul stagiului. Vechea comisie de evaluare a fost desființată. Referatul se comunică stagiarului în 3 zile lucrătoare și poate fi contestat.

Ce primește stagiarul la finalul stagiului? Un certificat de finalizare a stagiului (dacă evaluarea a fost promovată) sau, după caz, o adeverință, din care rezultă perioada, competențele și deprinderile practice dobândite.

Ce se întâmplă dacă stagiarul nu promovează evaluarea? Contractul individual de muncă poate înceta printr-o notificare scrisă, fără preaviz, la inițiativa oricăreia dintre părți, fără a fi necesară motivarea.

Ce subvenție poate primi angajatorul? La cerere, 2.250 lei/lună din bugetul asigurărilor pentru șomaj, pe perioada contractului de stagiu, în limita fondurilor alocate. Nu se cumulează, pe aceeași persoană, cu subvenția pentru ucenicie sau internship. Suma este fixată din 2018 (O.U.G. nr. 60/2018) și nu a fost actualizată, deși salariul minim a crescut la 4.325 lei de la 1 iulie 2026.

Ce se întâmplă cu cele 6 luni dacă stagiarul intră în concediu medical sau de maternitate? Legea reglementează expres această situație la art. 19 din Legea nr. 335/2013: perioada de stagiu se suspendă în cazul suspendării CIM (de exemplu, concediu de maternitate sau de creștere a copilului) și în cazul concediului medical mai mare de 30 de zile. Durata acestor suspendări nu se ia în calculul celor 6 luni, iar după reluarea activității stagiul se continuă până la acoperirea integrală a perioadei (art. 16 alin. (2)); referatul și certificatul se raportează la noua dată de finalizare. Reține pragul de 30 de zile pentru concediul medical: un concediu medical de 10 zile nu întrerupe stagiul (cele 10 zile se iau în calcul), în timp ce un concediu medical de 45 de zile suspendă stagiul, iar cele 45 de zile nu se iau în calcul, finalul stagiului mutându-se corespunzător.

Ce poate face stagiarul dacă angajatorul refuză să elibereze certificatul sau nu asigură o formare reală? Poate sesiza Inspecția Muncii (ITM) — care poate amenda angajatorul — și se poate adresa instanței de muncă pentru obligarea la eliberarea certificatului/adeverinței și pentru daune; litigiile de muncă sunt scutite de taxă de timbru.

Ce amenzi riscă angajatorul? Potrivit art. 35 din Legea nr. 335/2013, amenzi de la 1.000 la 2.000 lei, aplicate de ITM, pentru fapte precum folosirea stagiarului la alte activități, neeliberarea certificatului/adeverinței, nerespectarea duratei de 6 luni sau neplata salariului. La prima abatere se poate aplica întâi un avertisment cu termen de remediere (Legea prevenirii nr. 270/2013).

Poate un PFA sau o microîntreprindere să angajeze un stagiar? Da, dacă are calitatea de angajator cu salariați și poate desemna un mentor — un salariat calificat cu minimum 2 ani de experiență în domeniu. Stagiul este compatibil și cu munca cu timp parțial sau în regim de telemuncă, coordonarea și evaluarea putându-se realiza și la distanță.

Practică și opinii

Reforma din 2023 — de la comisie la mentor. Modificările aduse prin Legea nr. 408/2023 și alinierea Normelor metodologice prin H.G. nr. 240/2024 au fost prezentate în literatura de specialitate ca o simplificare birocratică: evaluarea trece de la o comisie la mentorul care lucrează efectiv cu stagiarul, iar stagiarul este scutit de obligația de a întocmi un raport de stagiu și de a-și ține propria evidență a activităților.

⚠️ Comentariu de specialitate — Universul Juridic Analizele publicate pe platformele juridice subliniază că, prin noile norme, comisia de evaluare a fost înlocuită de mentor, care evaluează activitatea stagiarului și întocmește referatul necesar pentru eliberarea documentului de finalizare a stagiului; stagiarului i se conferă, în schimb, dreptul de a primi referatul în 3 zile lucrătoare și de a-l contesta. Sursa: Universul Juridic — Modificări la Normele metodologice (H.G. nr. 240/2024) (accesat 2026-08-25)

⚠️ Recomandare practică — comentarii pe surse de specialitate (avocatnet.ro, legestart.ro) Contractul de stagiu, fiind accesoriu și anexă la CIM, trebuie încheiat simultan cu acesta; folosirea unui model standard de CIM, fără clauzele specifice stagiului și fără formalizarea rolului mentorului (act adițional + fișa postului), este semnalată drept o sursă frecventă de neconformitate. Surse: avocatnet.ro — O lege pe care să o ai în vedere când angajezi tineri absolvenți; legestart.ro — Normele de aplicare a Legii stagiului (accesat 2026-08-25)

Aceste materiale au caracter de opinie/analiză și nu înlocuiesc textul legal; pentru forma exactă și în vigoare a articolelor, primează textul consolidat al Legii nr. 335/2013 de pe portalul oficial.

Referințe

1. Legea nr. 335/2013 privind efectuarea stagiului pentru absolvenții de învățământ superior — Monitorul Oficial nr. 776 din 12 decembrie 2013, formă consolidată (după Legea nr. 408/2023). legislatie.just.ro — text consolidat
2. Legea nr. 335/2013 — forma inițială (act de bază). legislatie.just.ro/153559
3. Legea nr. 53/2003 — Codul muncii, art. 31 alin. (5) (perioada de stagiu de 6 luni pentru absolvenții de învățământ superior). legislatie.just.ro/128646
4. Legea nr. 408/2023 — modificarea Legii nr. 335/2013 (reforma evaluării: abrogarea comisiei de evaluare și a raportului de stagiu). legislatie.just.ro/277478
5. H.G. nr. 473/2014 — Norme metodologice de aplicare a Legii nr. 335/2013, cu modificările ulterioare (H.G. nr. 240/2024).
6. Universul Juridic — Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 335/2013 — modificări (H.G. nr. 240/2024). universuljuridic.ro
7. Avocatnet.ro — O lege pe care să o ai în vedere când angajezi tineri absolvenți. avocatnet.ro
8. Legestart.ro — Legea privind stagiul absolvenților de învățământ superior are acum și Norme de aplicare. legestart.ro
9. Juridice.ro — Subvențiile pentru angajatorii care încheie contracte de ucenicie sau de stagiu, majorate (cuantum 2.250 lei/lună; O.U.G. nr. 60/2018). juridice.ro
10. Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă (subvenția distinctă pentru angajarea absolvenților).
11. Legea nr. 227/2015 — Codul fiscal (regimul contribuțiilor sociale și al impozitului pe venitul din salarii: CAS, CASS, impozit 10%, CAM). legislatie.just.ro/171282
12. Legea prevenirii nr. 270/2013 (avertisment și plan de remediere la prima abatere contravențională). legislatie.just.ro/153650
13. H.G. nr. 146/2026 — stabilirea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată (4.325 lei de la 1 iulie 2026), Monitorul Oficial nr. 196 din 13 martie 2026. Ministerul Muncii — comunicat
14. Comisia Europeană — pachetul privind stagiile 2024: propunere de Directivă COM(2024) 132 (2024/0068 COD) și Recomandare COM(2024) 133 (în procedură legislativă, neadoptate la august 2026). eur-lex.europa.eu