MiCA — Regulamentul (UE) 2023/1114 privind piețele criptoactivelor — este primul cadru european unitar și direct aplicabil pentru criptoactive și serviciile cu acestea. Din 30 decembrie 2024, orice furnizor de servicii cu criptoactive (schimb, custodie, platformă, transfer) are nevoie de autorizație CASP valabilă în toată UE.
Definiție
MiCA — Regulamentul (UE) 2023/1114 — este regulamentul UE privind piețele criptoactivelor și serviciile de criptoactive. Spre deosebire de o directivă, MiCA se aplică direct în toate statele membre, fără transpunere. Din 30 decembrie 2024, regulamentul este complet operațional și impune autorizare pentru orice furnizor de servicii cu criptoactive, numit CASP (Crypto-Asset Service Provider).
MiCA introduceți ceea ce se numește „pașaportul european" pentru CASP: o companie autorizată în orice stat membru poate oferi servicii în toată UE prin simplă notificare de liberă prestare, fără a fi nevoie de autorizații suplimentare în fiecare țară. Aceasta înseamnă că o autorizație CASP funcționează pe întreg teritoriul UE.
Din punct de vedere legal, MiCA este compus din mai multe titluri. Titlurile III și IV (privind jetoanele raportate la active — ART — și jetoanele de monedă electronică — EMT) s-au aplicat din 30 iunie 2024. Titlul V, care reglementează autorizarea și funcționarea CASP, s-a aplicat din 30 decembrie 2024. Regulamentul complimentar Reg. (UE) 2023/1113 (travel rule) impune ca transferurile de criptoactive să fie însoțite de date despre inițiator și beneficiar.
În România, obligațiile AML (anti-spălare a banilor) ale firmelor cripto au fost aliniate prin OUG nr. 10/2025, care le tratează ca „instituții financiare" sub Legea nr. 129/2019 și transpune travel rule-ul. Totuși, atenție: autoritatea competentă MiCA (cea care autorizează și supraveghează CASP) nu era încă desemnată la data redactării articolului-sursă. Regimul tranzitoriu a expirat la 1 iulie 2026, dar procesul de desemnare în România rămâne în curs.
Pentru companii, aceasta înseamnă că orice serviciu cu criptoactive — schimb, custodie, platformă de tranzacționare, transfer, consultanță — necesită o autorizație CASP valabilă. Statele membre pot desemna mai mult de o autoritate; se anticipează că ASF va autoriza cea mai mare parte a CASP-urilor, iar BNR va supraveghezi exclusive EMT emise de instituții de credit.
Criptoinvestitorii români beneficiază de protecțiile stabilite de MiCA pentru consumatori, inclusiv proceduri de tratare a reclamațiilor și reguli de conduită. Cu toate acestea, cât timp România întârzie desemnarea autorității competente, riscul și libertatea de mișcare a operatorilor rămân într-o stare de incertitudine.
Întrebări frecvente
1. MiCA se aplică direct în România fără lege națională? Da. MiCA este regulament UE, direct aplicabil din 30 decembrie 2024 (Titlul V — CASP). Legislația națională e necesară doar pentru desemnarea autorității competente, sancțiuni și aspecte AML/fiscale, nu pentru ca normele să producă efecte.
2. Pot fi autorizat CASP într-un alt stat UE și să operez în România? Da. Autorizația CASP funcționează ca pașaport european: după autorizare, poți presta servicii în toate statele membre prin notificare de liberă prestare. În contextul întârzierii desemnării autorității în România, aceasta e ruta folosită de mulți operatori.
3. Se aplică regulile AML după autorizarea MiCA? Da. Autorizarea MiCA nu înlocuiește regimul AML. În România ești tratat ca instituție financiară sub Legea nr. 129/2019 (OUG nr. 10/2025): KYC, monitorizare, raportare la ONPCSB, travel rule (Reg. 2023/1113) și reguli speciale pentru unhosted wallets.